Двоюродная сестра — не близкий родственник

Автор: Сергей БЕЛЯВСКИЙ, судья хозяйственного суда Гродненской области, заместитель председателя областного отделения Союза юристов .

Является ли двоюродная сестра родственником? Действующее законодательство отвечает утвердительно на данный вопрос. Аналогично рассуждают и многие предприниматели. Вместе с тем не каждый подозревает, что законодательство подразделяет родственников на две группы близких и дальних.

 

В частности в ст. 60 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье (далее — КоБС) указано, что близким родством считаются отношения, вытекающие из кровного родства между родителями и детьми, родными братьями и сестрами, дедом, бабкой и внуками. Все остальные родственники являются дальними, то есть к близким не относятся.

Неверное отнесение предпринимателями своих родственников к близкой группе родства таит в себе суровые административно-правовые последствия при вовлечении данных лиц в свою предпринимательскую деятельность. В частности, в соответствии с п. 2. Указа Президента Республики Беларусь от 18.06.2005 № 285 «О некоторых мерах по регулированию предпринимательской деятельности» (далее — Указ № 285) деятельность ИП с 1 января 2008 г. может осуществляться только с привлечением членов семьи и близких родственников (супруг (супруга), родители, дети, усыновители, усыновленные (удочеренные), родные братья и сестры, дед, бабка, внуки). Как видим, двоюродные сестры в данный перечень не включены, поэтому привлечение дальних родственников к предпринимательской деятельности является незаконным и влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 12.7. Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее — КоАП).

 

Пример

Хозяйственным судом было рассмотрено дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Р. о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7  КоАП. Согласно протоколу об административном правонарушении 21 июня 2013 г. в 11 час. 25 мин. индивидуальный предприниматель Р. осуществляла предпринимательскую деятельность на торговом месте на мини-рынке с привлечением одного работника — гражданки О., которая не является Р. близким родственником.

В ходе контрольной закупки, подтвержденной актом от 21.06.2013, гражданка О. реализовала в указанном торговом объекте одну упаковку порошка стирального стоимостью 154 000 руб. Доход от незаконной предпринимательской деятельности составил на момент проверки 2 000 000 руб., что подтверждалось протоколом опроса индивидуального предпринимателя Р., гражданки О.,  протоколом об административном правонарушении.

Как следует из объяснений индивидуального предпринимателя Р., с гражданкой О. они являются двоюродными сестрами, то есть близкими родственниками не являются. Гражданка О. работала у ИП по ее просьбе на протяжении июня по несколько дней в неделю.

Факт того, что ИП и гражданка О. не состоят в близких родственных отношениях, подтверждался материалами дела.

В соответствии со ст. 60 КоБС близким родством считаются отношения, вытекающие из кровного родства между родителями и детьми, родными братьями и сестрами, дедом, бабкой и внуками.

Согласно п. 2 Указа № 285 для занятия предпринимательской деятельностью в качестве индивидуального предпринимателя гражданин вправе привлекать не более трех физических лиц по трудовым и (или) гражданско-правовым договорам, в том числе заключаемым с юридическими лицами. При этом деятельность индивидуального предпринимателя с 1 января 2008 г. может осуществляться только с привлечением членов семьи и близких родственников (супруг (супруга), родители, дети, усыновители, усыновленные (удочеренные), родные братья и сестры, дед, бабка, внуки). Предпринимательская деятельность с нарушением указанных условий ее осуществления запрещается.

В соответствии со ст. 1 Гражданского кодекса Республики Беларусь под предпринимательской деятельностью понимается самостоятельная деятельность юридических и физических лиц, осуществляемая ими в гражданском обороте от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность и направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи вещей, произведенных, переработанных или приобретенных указанными лицами для продажи, а также от выполнения работ или оказания услуг, если эти работы или услуги предназначаются для реализации другим лицам и не используются для собственного потребления.

Суд пришел к выводу, что определяющим признаком привлечения ИП физических лиц для занятия предпринимательской деятельностью является участие таких лиц непосредственно в деятельности, обеспечивающей получение ИП прибыли.

Свою вину в содеянном индивидуальный предприниматель Р. признала, с протоколом была согласна, раскаивалась и просила рассмотреть дело в ее отсутствие в соответствии со ст. 11.4 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь.

Таким образом, лицу, в отношении которого ведется административный процесс, вменялось совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7  КоАП. В соответствии с данной нормой осуществление предпринимательской деятельности, когда в соответствии с законодательными актами такая деятельность является незаконной и (или) запрещается, и влечет наложение штрафа в размере от 20 до 50 базовых величин с конфискацией дохода, полученного в результате такой деятельности, на индивидуального предпринимателя от 20 до 200 базовых величин с конфискацией дохода, полученного в результате такой деятельности, а на юридическое лицо — до 500 базовых величин с конфискацией дохода, полученного в результате такой деятельности.

Ранее индивидуальный предприниматель Р. не привлекалась к административной ответственности за аналогичное правонарушение по ч. 2 ст. 12.7 КоАП, в связи с чем признак повторности судом не был установлен.

Исследовав приложенные к проколу об административном правонарушении документы, дополнительно представленные документы, являющиеся доказательствами, суд пришел к выводу о наличии в деянии привлекаемого лица состава вмененного административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7  КоАП.

При определении вида и размера административной ответственности суд исходит из следующего:

  • факт совершения административного правонарушения и вина ИП Р. подтверждены собранными по делу доказательствами, которых достаточно;
  • индивидуальный предприниматель Р. факт нарушения и свою вину признала,  к административной ответственности за данное правонарушение привлекается впервые;
  • имеются смягчающие административную ответственность обстоятельства – чистосердечное раскаяние физического лица, совершившего административное правонарушение;
  • на иждивении правонарушителя находятся 2 детей;
  • не установлены отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Суд пришел к выводу о том, что соответствующим тяжести совершенного административного правонарушения, степени вины, личности, привлекаемого к административной ответственности, необходимым и достаточным для его воспитания будет административное наказание, предусмотренное ч. 2 ст. 12.7  КоАП, в виде штрафа в размере 20 базовых величин с конфискацией дохода, полученного от незаконной предпринимательской деятельности в сумме 2 000 000 руб.

При определении размера штрафа судом был принят во внимание размер установленного дохода, подлежащего конфискации.