В порядок удостоверения завещаний и доверенностей внесены изменения

Автор: Алексей ПАВЛОВСКИЙ, юрист.

Министерство юстиции Республики Беларусь приняло постановление от 11.11.2014 № 220 «О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 19 февраля 2002 г. № 3» (далее – постановление № 220). Изменения коснулись порядка удостоверения завещаний и доверенностей, которые согласно законодательству приравниваются к нотариально удостоверенным.

 

Завещания и доверенности, приравненные к нотариально удостоверенным

Жизнь, как известно, непредсказуема, далеко не всегда и не все можно спланировать заранее, в том числе и такую важную процедуру как составление завещания или доверенности. Человек может оказаться, например, в месте, где нет нотариуса, да и вообще, случаи разные бывают. И именно для таких случаев пунктом 3 статьи 186 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее – ГК) предусмотрено, что к нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются:

  • доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальниками таких учреждений, их заместителями по медицинской части, старшими или дежурными врачами;
  • доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и учреждений образования, осуществляющих подготовку кадров по специальностям (направлениям специальностей, специализациям) для Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований Республики Беларусь, в которых нет нотариальных контор, нотариальных бюро и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работающих в этих частях, соединениях, учреждениях гражданских лиц, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командирами (начальниками) этих частей, соединений или учреждений;
  • доверенности лиц, находящихся в учреждениях, исполняющих наказание в виде ареста, ограничения свободы, лишения свободы, пожизненного заключения, или местах содержания под стражей, удостоверенные начальниками соответствующих учреждений, исполняющих наказание, или руководителями администраций мест содержания под стражей;
  • доверенности граждан, находящихся на излечении в больницах, госпиталях, других организациях здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, или проживающих в учреждениях социального обслуживания, осуществляющих стационарное социальное обслуживание, удостоверенные главными врачами, их заместителями по медицинской части или дежурными врачами этих больниц, госпиталей и других организаций здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, а также начальниками госпиталей, руководителями (их заместителями) учреждений социального обслуживания, осуществляющих стационарное социальное обслуживание, руководителями (их заместителями) соответствующих органов по труду, занятости и социальной защите.

В свою очередь относительно завещаний статьей 1047 ГК установлено, что приравниваются к нотариально удостоверенным завещаниям:

  • завещания граждан, находящихся на излечении в больницах, госпиталях, других организациях здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, или проживающих в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, удостоверенные главными врачами, их заместителями по медицинской части или дежурными врачами этих больниц, госпиталей и других организаций здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, а также начальниками госпиталей, руководителями домов-интернатов для престарелых и инвалидов;
  • завещания граждан, находящихся во время плавания на судах, ходящих под Государственным флагом Республики Беларусь, удостоверенные капитанами этих судов;
  • завещания граждан, находящихся в разведочных, арктических или других подобных экспедициях, удостоверенные начальниками этих экспедиций;
  • завещания военнослужащих в пунктах дислокации воинских частей, где нет нотариусов, а также завещания работающих в этих частях гражданских лиц, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командирами этих частей;
  • завещания лиц, находящихся в учреждениях, исполняющих наказание в виде ареста, ограничения свободы, лишения свободы, пожизненного заключения, или местах содержания под стражей, удостоверенные начальниками соответствующих учреждений, исполняющих наказание, или руководителями администраций мест содержания под стражей.

Пунктом 2 указанной статьи ГК установлено, что завещания, перечисленные выше, должны быть подписаны завещателем в присутствии свидетеля, который также подписывает завещание. В остальном к таким завещаниям соответственно применяются правила статьи 1045 ГК, за исключением требования о нотариальном удостоверении завещания. Кстати, в данной статье содержится также требование о том, что завещание, удостоверенное не нотариально, должно быть, как только для этого представится возможность, направлено лицом, удостоверившим завещание, через орган юстиции нотариусу по месту жительства завещателя.

В свою очередь пункт 4 статьи 1047 ГК говорит о том, что порядок удостоверения завещаний и совершения связанных с этим других действий лицами, которым право удостоверения завещаний предоставляется в соответствии с этой статьей, устанавливается законодательством. Так вот, постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 19.02.2002 № 3 (далее – постановление № 3) в свое время и была утверждена Инструкция о порядке удостоверения завещаний и доверенностей, приравниваемых к нотариально удостоверенным, свидетельствования подлинности подписи на документах (далее – Инструкция), которую затем постановлением от 13.08.2007 № 53 изложили в новой редакции. Теперь же постановлением № 220 вносятся некоторые изменения в этот порядок.

 

Свидетельствовать подпись не будут

Во-первых, как из названий самого постановления № 3 и утвержденной им Инструкции, так и из текста этих документов исключаются слова «свидетельствования подлинности подписи на документах». То есть, теперь данный нормативный акт будет именоваться как Инструкция о порядке удостоверения завещаний и доверенностей, приравниваемых к нотариально удостоверенным. Естественно, что теперь Инструкция не регулирует вопросы свидетельствования подлинности подписи на других документах, теперь она будет касаться только удостоверения завещаний и доверенностей. Поэтому из нее исключен и пункт 3, которым было установлено, что должностные лица имеют право свидетельствовать на документах подлинность подписи заинтересованных лиц только в случаях, когда в соответствии с законодательством Республики Беларусь не требуется свидетельствования подлинности подписи нотариусом или должностным лицом, которому в соответствии с законодательными актами предоставлено право совершать нотариальные действия.

 

Право узнать тайну

Претерпел изменения и пункт 6 Инструкции, который обязывает должностных лиц соблюдать тайну совершаемых ими действий по удостоверению завещаний, доверенностей. Согласно новой редакции сведения по таким совершенным действиям выдаются лицам от имени, на имя, по поручению либо в отношении которых было совершено это действие, а так же по письменному требованию:

  • судей судов общей юрисдикции по имеющимся в их производстве уголовным или гражданским делам, а также делам, связанным с рассмотрением хозяйственных (экономических) споров;
  • прокуроров и заместителей прокуроров;
  • органов уголовного преследования по находящимся у них на рассмотрении материалам или в их производстве уголовным делам. Документы по совершенному действию выдаются органам уголовного преследования по находящимся в их производстве уголовным делам в порядке, предусмотренном Уголовно-процессуальным кодексом Республики Беларусь для проведения выемки документов;
  • органов Комитета государственного контроля Республики Беларусь;
  • таможенных органов по имеющимся в их производстве делам об административных таможенных правонарушениях;
  • налоговых органов по проводимым ими налоговым проверкам;
  • государственных страховых организаций, Белорусского бюро по транспортному страхованию и (или) страховых организаций, в уставных фондах которых более 50% долей (простых (обыкновенных) или иных голосующих акций) находится в собственности Республики Беларусь и (или) ее административно-территориальных единиц, для решения вопроса о назначении страховой выплаты;
  • адвокатов в связи с необходимостью составления документов правового характера при подготовке к судебному разбирательству при предъявлении удостоверения адвоката и доверенности, оформленной в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, или ордера;
  • регистраторов республиканской или территориальных организаций по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним для удостоверения документов, являющихся основанием для государственной регистрации сделки с недвижимым имуществом, а также для внесения исправлений в документы единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним в соответствии с подпунктом 1.3 пункта 1 статьи 28 Закона Республики Беларусь от 22 июля 2002 года «О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним» за исключением документов, которые в соответствии с актами законодательства Республики Беларусь представляются только заинтересованными лицами.

 

Книгу регистрации обновили

Часть 1 пункта 13 Инструкции также изложена в новой редакции: завещания, доверенности регистрируются в книге для регистрации завещаний, доверенностей, удостоверенных должностными лицами (далее – книга), по форме согласно приложению 1. Такая книга была и раньше предусмотрена Инструкцией, теперь она незначительно изменилась. Установлено, что книга должна быть прошита, листы пронумерованы. Количество листов заверяется подписью руководителя соответствующего органа (организации), указанного в пункте 3 статьи 186 и пункте 1 статьи 1047 ГК. Напомним, что в данных нормах перечисляются случаи, в которых доверенности и завещания приравниваются к нотариально заверенным, а также лица, имеющие право их удостоверять.

 

Отказ в удостоверении и порядок его обжалования

Согласно новой редакции пункта 15 Инструкции по письменному заявлению заинтересованного лица, которому отказано в удостоверении завещания или доверенности, должностное лицо излагает в письменной форме причины отказа путем вынесения постановления (приказа) об отказе в удостоверении завещания или доверенности и разъясняет порядок его обжалования. Жалобы на неправильное удостоверение завещаний, доверенностей, на отказ в совершении таких действий подаются в порядке, установленном статьей 351 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь (ГПК).

Также следует напомнить, что статья 351 ГПК содержится в параграфе 5 этого Кодекса «Особенности рассмотрения жалоб на нотариальные действия или на отказ в их совершении». Согласно указанной статье лица, обратившиеся за совершением нотариального действия и считающие неправильным совершенное нотариальное действие или неправомерным отказ в совершении нотариального действия, а также лица, интересы которых ущемлены в связи с совершением нотариального действия, вправе подать жалобу в суд по месту нахождения нотариальной конторы, нотариального бюро или государственного органа, юридических лиц, иных организаций, должностные лица которых в силу закона вправе совершать нотариальные действия. Жалобы на неправильное удостоверение завещания или на отказ в его удостоверении капитаном морского судна или судна внутреннего плавания, плавающего под Государственным флагом Республики Беларусь, подаются в суд по месту порта приписки судна или по месту учета судна в Республике Беларусь. Жалоба подается в суд в десятидневный срок, исчисляемый со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении. Жалоба рассматривается судьей с участием заявителя, нотариуса или другого должностного лица, совершившего обжалуемое нотариальное действие или отказавшего в совершении нотариального действия, однако их неявка не является препятствием для разрешения дела.

В заключение нам остается только добавить, что постановление № 220 вступает в силу с 29 ноября 2014 года.