Предоставление льготного кредита для оплаты первого высшего образования

Положение о порядке предоставления кредита на льготных условиях для оплаты первого высшего образования (далее — Положение) утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.01.2023 № 39 (далее — постановление № 39).

Напомним, что согласно ст. 46 Кодекса Республики Беларусь об образовании (далее — КоО) граждане Республики Беларусь, получающие первое высшее образование на платной основе в дневной форме получения образования в государственных учреждениях образования, учреждениях высшего образования потребительской кооперации Республики Беларусь и учреждениях высшего образования Федерации профсоюзов Беларуси (далее — УВО), имеют право на получение кредита на льготных условиях для оплаты первого высшего образования, определяемых Президентом Республики Беларусь. Здесь же говорится, что порядок предоставления указанного кредита определяется Правительством Республики Беларусь. В исполнение указанной нормы постановлением № 39 и утверждено Положение.

В Положении определено, что кредит предоставляется на условиях, предусмотренных Указом Президента Республики Беларусь от 17.12.2002 № 616 «О предоставлении гражданам Республики Беларусь кредита на льготных условиях для оплаты первого высшего образования, получаемого в государственных учреждениях высшего образования, учреждениях высшего образования потребительской кооперации и учреждениях высшего образования Федерации профсоюзов Беларуси на платной основе» (далее — Указ № 616).

Кредит может предоставляться либо обучающемуся, либо одному из его родителей или иному законному представителю обучающегося (кредитополучатель).

Согласно п. 2 Положения кредит предоставляется гражданам, если среднемесячный совокупный доход на каждого члена семьи, исчисленный в порядке, установленном законодательством для расчета среднедушевого дохода их семьи для предоставления государственной адресной социальной помощи, за 12 месяцев, предшествующих месяцу подачи документов для получения кредита, с учетом особенностей, определенных Положением, не превышает 350 % утвержденного бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, действующего на дату подачи документов для получения кредита.

При этом в п. 4 Положения определено, что для целей этого документа:

1. в среднемесячный совокупный доход на каждого члена семьи кредитополучателя не включаются:

• ежемесячные надбавки работникам здравоохранения бюджетных организаций, выплаченные до 1 июля 2022 г. на основании Указа Президента Республики Беларусь от 16.04.2020 № 131 «О материальном стимулировании работников здравоохранения»;
• надбавки за работу в условиях эпидемиологической ситуации работникам государственных учреждений социального обслуживания, выплаченные до 1 июля 2022 г. на основании Указа Президента Республики Беларусь от 18.05.2020 № 169 «О материальном стимулировании работников организаций, оказывающих социальные услуги»;
• выплаты лицам, перенесшим инфекцию, вызванную коронавирусом COVID-19, за счет средств нанимателей и (или) профессиональных союзов;

2. при определении среднедушевого дохода семьи кредитополучателя в составе семьи учитываются:

• жена, муж, дети, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, получающие общее среднее образование, и инвалиды с детства I и II группы, получающие социальные пенсии, а также совместно проживающие мать, отец кредитополучателя;
• дети, получающие профессионально-техническое, среднее специальное, высшее образование в дневной форме получения образования, независимо от факта совместного проживания с родителями;
• дети, находящиеся в детских интернатных учреждениях, на круглосуточном пребывании в учреждениях образования, иных организациях, у ИП, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, при реализации образовательной программы дошкольного образования, образовательной программы специального образования на уровне дошкольного образования, образовательной программы специального образования на уровне дошкольного образования для лиц с интеллектуальной недостаточностью, в случае их выбытия из указанных учреждений в семью на срок свыше одного месяца;
• дети, в том числе дети-инвалиды в возрасте до 18 лет, находящиеся в детских интернатных учреждениях, на круглосуточном пребывании в учреждениях образования, иных организациях, у ИП, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, при реализации образовательной программы дошкольного образования, образовательной программы специального образования на уровне дошкольного образования, образовательной программы специального образования на уровне дошкольного образования для лиц с интеллектуальной недостаточностью, и ежедневно возвращающиеся в семью;
• пасынки и падчерицы, проживающие в семье, если они не учтены в семье другого родителя.

Для рассмотрения вопроса о предоставлении кредита кредитополучатель предоставляет в ОАО «АСБ Беларусбанк») письменное заявление и определенный Положением пакет документов.

В течение 10 рабочих дней с даты предоставления документов ОАО «АСБ Беларусбанк» принимает решение о предоставлении кредита или об отказе в его предоставлении. В случае принятия решения о предоставлении кредита с кредитополучателем заключается кредитный договор. Не позднее следующего рабочего дня после предоставления первой части кредита ОАО «АСБ Беларусбанк» направляет извещение в УВО по месту учебы обучающегося о заключении кредитного договора.

В свою очередь, определено (п. 8), что УВО направляет в течение трех рабочих дней со дня издания приказа в ОАО «АСБ Беларусбанк» уведомление с указанием даты отчисления, восстановления, предоставления отпуска в соответствии со ст. 49 КоО (далее – отпуск) или перевода в случаях:

• отчисления обучающегося из УВО;
• отчисления для перевода из УВО в частное учреждение высшего образования;
• отчисления для перевода из одного УВО в другое УВО;
• восстановления на дневную форму получения образования в УВО;
• предоставления обучающемуся отпуска;
• перевода с платного обучения на обучение за счет средств республиканского бюджета (отчислений организаций потребительской кооперации) либо перевода на вечернюю, заочную или дистанционную форму получения образования.

Установлено (п. 9), что денежные средства, предоставленные в форме кредита, не использованные на обучение, УВО возвращает в ОАО «АСБ Беларусбанк» в 10-дневный срок с даты отчисления, предоставления отпуска, а также перевода в случаях, указанных в абзацах 2 - 4, 6 и 7 п. 8 Положения.

При восстановлении обучающегося на дневную форму получения образования в УВО, а также в случае перевода в другое УВО с таким УВО заключается договор о подготовке специалиста на платной основе, на основании которого обучающийся продолжает обучение и имеет право на получение кредита на условиях, предусмотренных Указом № 616.

Согласно п. 11 Положения возврат (погашение) кредита осуществляется в течение пяти лет в соответствии с графиком погашения, определенным кредитным договором, с уплатой процентов за пользование им в размере 0,5 ставки рефинансирования Нацбанка начиная с месяца, следующего за месяцем отчисления обучающегося из УВО в связи с получением образования, а также в случаях:

• предоставления обучающемуся отпуска;
• перевода обучающегося с платного обучения на обучение за счет средств республиканского бюджета (отчислений организаций потребительской кооперации);
• перевода обучающегося для получения образования в другой форме получения образования;
• перевода обучающегося из одного УВО в другое УВО.

Определено, что при восстановлении обучающегося на дневную форму получения образования в УВО возврат (погашение) кредита с уплатой процентов за пользование им осуществляется в отношении кредита, полученного до восстановления обучающегося в УВО, в порядке, предусмотренном в п. 13 Положения, а в отношении кредита, полученного после восстановления обучающегося в УВО, – в порядке, предусмотренном в п. 11 Положения.

В соответствии с п. 13 Положения при отчислении обучающегося из УВО, кроме случая, указанного в абзаце 4 п. 8 Положения, кредитополучатель обязан возвратить (погасить) кредит в течение года со дня отчисления (без установления графика погашения, определенного кредитным договором) с уплатой процентов за пользование им в размере ставки рефинансирования Нацбанка за весь период пользования кредитом (при этом сумма недоплаченных процентов за период фактического пользования кредитом вносится единовременно в месяце, следующем за месяцем отчисления обучающегося).

Установлено также, что после отчисления обучающегося из УВО кредитополучатель в 10-дневный срок представляет в ОАО «АСБ Беларусбанк» копию документа, подтверждающего получение обучающимся высшего образования, в отношении лиц, не завершивших освоение содержания образовательных программ высшего образования, – справку об обучении.

Постановление № 39 вступило в силу 22 января 2023 г.