Военно-транспортная обязанность организаций и граждан
В соответствии с положениями Закона Республики Беларусь 26.10.2000 № 449-З «О мобилизационной подготовке и мобилизации» (далее – Закон) мобилизационная подготовка – это система предпринимаемых мероприятий в мирное время по подготовке экономики, государственных органов, Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований, создаваемых в соответствии с законодательством, а также специальных формирований, создаваемых государственными органами, к обеспечению защиты суверенитета, независимости, территориальной целостности и конституционного строя Республики Беларусь и удовлетворения потребностей государства и нужд населения в военное время.
Закон устанавливает, что все организации независимо от формы собственности обязаны проводить мобилизационную подготовку
в пределах своих полномочий. Частью мобилизационной подготовки является установление военно-транспортной обязанности организаций с целью обеспечения войск транспортными средствами в период мобилизации и в военное время.
К транспортным средствам относятся железнодорожный, водный, воздушный, трубопроводный, автомобильный и гужевой транспорт, мотоциклы, промысловые и специальные суда, тракторы, дорожно-строительные, подъемно-транспортные и другие машины и механизмы.
Военно-транспортная обязанность распространяется на государственные органы, организации, в том числе на речные порты, пристани, аэропорты, нефтебазы, автозаправочные станции, ремонтные и иные организации, обеспечивающие работу транспортных средств, а также на граждан – собственников транспортных средств.
Чтобы обеспечить мобилизационную готовность транспортных средств указанные организации в мирное время обязаны:
1) издать приказ об организации подготовки транспортных средств к предоставлению войскам и формированиям в период мобилизации и в военное время. Приказ оформляется по образцу и должен содержать обязанности работников организации по обеспечению мобилизационной готовности транспортных средств. К приказу приобщается:
- именной список работников, которые привлекаются для выполнения работ по обеспечению предоставления транспортных средств;
- перечень распределения обязанностей руководителей по обеспечению мобилизационной готовности транспортных средств;
- перечень работ, которые необходимо выполнить, после получения распоряжения на предоставление транспортных средств войскам и формированиям;
- расчет оповещения и сбора руководителей и водителей;
- список посыльных, которые будут привлечены для оповещения руководителей и военнообязанных водителей;
- бланки телеграмм на сбор транспортных средств, которые находятся в командировках. В бланках нужно заранее написать текст телеграмм;
- список лиц, которые будут сопровождать транспортные средства;
- предписание сопровождающим лицам;
- накладные на выдачу комплектов запасных частей, шанцевого инструмента и заправочного инвентаря, съемных сидений для перевозки личного состава;
- ведомости учета комплектов запасных частей, шанцевого инструмента и заправочного инвентаря, ведомости учета сидений под перевозку личного состава;
2) вести учет транспортных средств и водителей, предоставлять в военкоматы информацию о наличии и техническом состоянии транспортных средств и работающих на них водителях. Форма предоставляемой информации утверждена, срок ее предоставления – два раза в год, к 1 апреля и 1 октября.
3) проводить отбор исправных транспортных средств совместно с представителями военкоматов и в последующем поддерживать техническую готовность транспортных средств;
4) закрепить водителей за отобранными транспортными средствами. Закрепленные водители должны быть военнообязанными и иметь: паспорт; военный билет с мобилизационным предписанием; водительское удостоверение категории, которая позволяет управлять транспортным средством, за которым водитель закреплен; технический паспорт и сертификат к техническому паспорту;
5) создавать и хранить на своих складах комплекты запчастей, шанцевого инструмента и заправочного инвентаря согласно перечню, а также съемных сидений для перевозки личного состава. При этом запчасти должны быть обработаны для длительного хранения и упакованы, комплект запчастей должны иметь внутреннюю опись, храниться комплекты и съемные сиденья должны отдельно от другого имущества;
6) проводить с руководителями и другими работниками организации занятия и практические тренировки по подготовке к предоставлению войскам транспортных средств. Результат указанных мероприятия – знание работниками своих обязанностей в мирное время, в период мобилизации и в военное время.
Военкоматы ежегодно проводят проверки готовности организаций к предоставлению транспортных средств. По результатам проверки оформляют акт. Выявленные недостатки организация обязана устранить в срок, указанный в акте.
Неисполнение военно-транспортной обязанности лицами, на которых такая обязанность возложена в соответствии с законодательством, в соответствии ст. 24.40 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – КоАП) влечет наложение штрафа в размере от 5 до 30 базовых величин, а на юридическое лицо – до 300 базовых величин.
Органами прокуратуры Минской области в 2023 году были проведены проверки в сфере соблюдения должностными лицами военных комиссариатов и организаций независимо от форм собственности требований законодательства о военно-транспортной обязанности. В ходе проверок выявлены нарушения указанного законодательства, допущенные работниками таких организаций. По результатам проверок руководителям организаций внесены акты прокурорского надзора, по которым приняты меры реагирования. Кроме того, ряд должностных лиц указанных организаций привлечены к административной ответственности по ст. 24.40 КоАП.