Изменения в Трудовом кодексе с 1 января 2024 г.

Законом Республики Беларусь от 29.06.2023 № 273-З (далее – Закон № 273-З) внесены изменения в Трудовой кодекс Республики Беларусь (далее - ТК). Хотя основная их часть вступает в силу только с 1 января 2024 г., нанимателям стоит проанализировать эти нововведения заранее, в том числе для того, чтобы учесть их при разработке локальных правовых актов (ЛПА) на следующий год. Кроме того, согласно ч. 4 ст. 19 ТК в случае изменения законодательства о труде условия трудового договора должны быть приведены в соответствие с законодательством о труде. Таким образом, со вступлением в силу с 1 января 2024 г. изменений в ТК все трудовые договоры всеми нанимателями должны быть приведены в соответствие с ТК.

 

Оформление трудовых отношений

ТК дополняется ст. 29¹, которая позволяет сторонам трудовых отношений совершать в электронном виде, а также с использованием электронной цифровой подписи ряд действий. К таковым отнесены предупреждение работника, получение от него согласия, ознакомление, в том числе под роспись, с ЛПА, приказами (распоряжениями) нанимателя, уведомлениями, требованиями и иными документами, ведение которых предусмотрено законодательством о труде. Также в новом формате сотрудник может обратиться к руководству. Следует отметить, что приведенный перечень не является закрытым – это могут быть и иные процедуры, предусмотренные ТК, кроме заключения, продления и изменения трудовых договоров, а также договоров о полной материальной ответственности.

При этом необходимо, чтобы программно-технические средства, используемые в организации, позволяли однозначно идентифицировать работника. Решение о совершении таких действий в электронном виде и порядок их совершения должны быть закреплены в ЛПА.

 

Трудовые книжки

Как и в действующей редакции, в ч. 3 ст. 50 ТК будет установлено, что при отсутствии у лица, поступающего на работу, трудовой книжки в связи с утратой, повреждением или по иной причине по письменному заявлению этого лица в случаях, предусмотренных законодательством, наниматель обязан завести ее или оформить дубликат.

В то же время указанная норма дополняется положением, согласно которому при оформлении дубликата информация о трудовой деятельности работника за период начиная с 1 января 2003 г. подтверждается сведениями, содержащимися в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, открытом в системе государственного социального страхования.

В связи с этим отметим, что Законом № 273-З внесено также дополнение и в Закон от 06.01.1999 № 230-З «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного социального страхования». Органы, осуществляющие персонифицированный учет, теперь будут обязаны представлять нанимателям информацию о трудовой деятельности работников за период начиная с 1 января 2003 г. на безвозмездной основе посредством общегосударственной автоматизированной информационной системы или иным способом.

 

Оплата труда

Некоторой корректировке подвергся понятийный аппарат, содержащийся в ст. 60 ТК. Напомним, что согласно ч.ч. 1 и 2 этой статьи тарифы оплаты труда бюджетников определяются по базовой ставке и коэффициентам тарифного разряда тарифной сетки (кратным размерам базовой ставки). Базовая ставка – это величина, используемая при исчислении окладов работников, размер которой устанавливается Правительством.

Теперь закрепляется, что кратный размер базовой ставки – это величина, отражающая сложность труда по профессии рабочего, в зависимости от разряда выполняемой работы. В действующей редакции, напомним, здесь говорится об уровне квалификации рабочих при выполнении работ, не тарифицируемых тарифными разрядами.

Новое определение получил и термин «тарифный разряд» – со вступлением в силу Закона № 273-З это будет величина, отражающая сложность труда по должности служащего, с учетом уровня квалификации, установленного квалификационной характеристикой.

В новой редакции изложена ст. 72 ТК. В настоящее время при переводе работника с его согласия по инициативе нанимателя либо в соответствии с заключением врачебно-консультационной комиссии или медико-реабилитационной экспертной комиссии на другую постоянную или временную нижеоплачиваемую работу за ним сохраняется его прежний средний заработок в течение не менее двух недель, за исключением временного перевода в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32¹ ТК (с письменного согласия работника на срок до 6 месяцев в течение календарного года). Теперь это исключение расширяется на всю ч. 1 ст. 32¹ ТК, то есть и на случаи временного перевода в связи с производственной необходимостью и простоя.

Важным является изменение, внесенное в ст. 73 ТК: с 1 января 2024 г. все наниматели будут обязаны выплачивать заработную плату не реже двух раз в месяц независимо от вида трудового договора (бессрочный или контракт). Соответствующей корректировке, кстати, подверглась и ч. 1 ст. 261² ТК, которая в настоящее время предусматривает, что контракт должен указывать на периодичность выплаты зарплаты не реже одного раза в месяц.

 

Гарантии и компенсации

В ТК появится существенное новшество – глава 9 дополнена ст. 103¹, согласно которой сотрудники при прохождении диспансеризации имеют право на освобождение от работы на один день раз в три года с сохранением за ними места работы и среднего заработка. С сорока лет такой день будет предоставляться раз в год. Для достигнувших общеустановленного пенсионного возраста (а также в течение пяти лет до этого) – два рабочих дня один раз в год. Работнику для этого необходимо будет подать заявление, предварительно договорившись с нанимателем о дате. Впоследствии работники обязаны предоставлять нанимателю документы, подтверждающие прохождение ими диспансеризации, если это предусмотрено ЛПА.

Также в п. 1 ч. 2 ст. 107 ТК внесено дополнение, в соответствии с которым удержания из заработной платы работников для погашения их задолженности нанимателю могут производиться по распоряжению нанимателя для возврата (полностью или частично) средств, затраченных предприятием на организацию питания (стоимость питания).

 

Рабочее время

В ч. 2 ст. 114 и п. 2 ч. 2 ст. 115 ТК внесены изменения относительно ограничений продолжительности рабочего времени учащихся, получающих общее среднее, профессионально-техническое, специальное образование на уровне общего среднего. Если в настоящее время эти ограничения касаются нормирования работы в свободное от учебы время в течение учебного года, то с 1 января 2024 г. из этого периода будут исключаться каникулы.

Важное дополнение внесено в ст. 116 ТК, в которой теперь будет закреплено, что для сотрудников с неполным рабочим временем продолжительность работы в день, непосредственно предшествующий государственному празднику или праздничному дню, сокращается пропорционально продолжительности неполного рабочего времени. Напомним, на данный момент в указанной статье лишь установлено, что продолжительность рабочего времени в день, непосредственно предшествующий государственному празднику или праздничному дню, сокращается на один час. И нанимателям непонятно, как сокращать время работающим на так называемые 0,5 или 0,25 ставки. Теперь этот пробел устраняется.

Согласно корректировке, внесенной в п. 4 ч. 2 ст. 120 ТК, к сверхурочным работам не будут допускаться работники, получающие общее среднее образование, специальное образование на уровне общего среднего образования, профессионально-техническое, среднее специальное и высшее образование в вечерней, заочной или дистанционной форме получения образования, научно-ориентированное образование в заочной форме получения образования или в форме соискательства, в дни учебных занятий.

Претерпели некоторые изменения нормы ТК, регулирующие режим гибкого рабочего времени. Напомним, в соответствии со ст. 128 ТК таковым считается форма организации рабочего времени, при которой для отдельных работников или коллективов структурных подразделений организации допускается в определенных пределах саморегулирование начала, окончания и общей продолжительности рабочего дня.

При этом теперь требуется полная отработка установленного законом суммарного количества рабочих часов в течение принятого учетного периода (рабочего дня, недели, месяца и др.). Со вступлением в силу Закона № 273-З будет требоваться отработка рассчитанного в соответствии с законодательством количества рабочих часов в течение принятого учетного периода (рабочего дня, недели, месяца, квартала, иных периодов).

Из ст. 129 ТК исключается ч. 3, которой установлено, что максимальная продолжительность гибкого времени в течение рабочего дня не должна превышать 10 часов, а за учетный период сумма часов рабочего времени должна быть равна норме часов за этот период.

Здесь же отметим и еще одно важное нововведение, касающееся рабочего времени – в ч. 2 ст. 265 ТК закрепляется, что лицам, воспитывающим ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет либо троих и более детей в возрасте до 16 лет, по их письменному заявлению предоставляется один дополнительный свободный от работы день в неделю с оплатой в размере среднего заработка или по согласованию с нанимателем, если это не препятствует нормальной деятельности организации, продолжительность работы (смены) сокращается на один час с сохранением зарплаты.

 

Перерывы и выходные

Еще один пробел в ТК восполнен дополнением в ст. 134, согласно которому перерыв для отдыха и питания по желанию работника может не предоставляться при установлении ему продолжительности ежедневной работы (смены), не превышающей четырех часов. В настоящее время указанная статья содержит лишь требование о предоставлении работнику в течение рабочего дня перерыв для отдыха и питания продолжительностью не менее 20 минут и не более двух часов. Поэтому наниматели, боясь нарушить законодательство, предоставляют минимальный перерыв даже работникам, которые трудятся на 0,25 ставки 2 часа в день.

Также существенное уточнение внесено в ч. 6 ст. 136 ТК, которой на сегодняшний день установлено, что в целях рационального использования рабочего времени, выходных дней, государственных праздников и праздничных дней Правительство по согласованию с Президентом может переносить отдельные рабочие дни на выходные дни, приходящиеся на субботу. Эта норма дополняется положением, в соответствии с которым Правительство может также предоставлять право организациям с учетом специфики производства (работы) осуществлять такой перенос на иные выходные дни, приходящиеся на субботу.

Также дополнена ст. 147 ТК: в государственные праздники и праздничные дни по предложению нанимателя и только с письменного согласия работника допускаются работы, связанные с проведением массовых мероприятий.

 

Отпуска

Согласно новой редакции ч. 1 ст. 151 ТК продолжительность отпусков работников будет исчисляться в календарных днях и определяется на дату их предоставления (при разделении отпуска на части – на дату предоставления каждой из частей). При этом теперь будет предусмотрено, что Правительством для отдельных категорий работников может устанавливаться иной порядок определения продолжительности отпусков.

В п. 9 ч. 2 ст. 166 ТК вносятся корректировки, согласно которым до истечения 6 месяцев работы наниматель обязан предоставить трудовые отпуска по желанию работника: работникам, получающим общее среднее, профессионально-техническое, среднее специальное, высшее, научно-ориентированное образование, специальное образование на уровне общего среднего образования в вечерней, заочной или дистанционной форме получения образования.

В соответствии с новой редакцией абз. 3 ч. 4 ст. 168 ТК при составлении графика трудовых отпусков наниматель обязан запланировать отпуск по желанию работника в определенный период:

1) получающим общее среднее, профессионально-техническое, среднее специальное, высшее образование и специальное образование на уровне общего среднего образования в вечерней, заочной или дистанционной форме получения образования, научно-ориентированное образование в заочной форме получения образования или в форме соискательства, – перед или в период прохождения промежуточной и итоговой аттестации, аттестации в порядке экстерната, а также во время каникул;

2) работникам, супруги которых находятся в отпуске по беременности и родам, – в период этого отпуска;

3) совместителям – одновременно с трудовым отпуском по основной работе;

4) учителям (преподавателям) учреждений образования, реализующих образовательные программы общего среднего, профессионально-технического, среднего специального, высшего и специального образования, – в летнее время;

5) женщинам перед отпуском по беременности и родам или после него;

6) работающим супругам военнослужащих – одновременно с отпуском их супругов.

Возможность договориться об использовании отпуска более чем на 2 части с 1 января 2024 г. может быть предусмотрена не только коллективным договором или соглашением, но и иными ЛПА. В то же время сохраняется положение, согласно которому при этом одна часть должна быть не менее 14 календарных дней.

В новой редакции изложена ст. 176 ТК: наниматель обязан выплатить средний заработок за время трудового отпуска не позднее чем за два дня до отпуска, если он предоставляется в соответствии с графиком трудовых отпусков; в иных случаях – с согласия работника не позднее двух рабочих дней со дня его начала. Данное новшество также восполняет существенный пробел в законодательстве. В нередких случаях наниматели не могли по заявлению работника предоставить ему срочно отпуск или его часть только лишь потому, что не имели возможности выплатить отпускные в установленный срок.

Трудовой кодекс дополняется ст. 187: наниматель обязан по желанию работника предоставить ему однократно отпуск с сохранением среднего заработка продолжительностью не более 30 календарных дней для завершения работы над квалификационной научной работой (диссертацией) на соискание ученой степени доктора наук, в отношении которой по результатам проведения предварительной экспертизы получено положительное заключение.

В новой редакции изложена и ст. 190, где регулируется порядок предоставления отпуска по семейно-бытовым причинам, для работы над квалификационной научной работой (диссертацией), написания учебников и по другим уважительным причинам. Как и ранее, будет установлено, что такой отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью не более 30 календарных дней в течение календарного года может быть предоставлен по письменному заявлению. При этом вносится дополнение, согласно которому коллективным договором, иными ЛПА, нанимателем может предусматриваться большая продолжительность данного отпуска, однако она суммарно не должна превышать трех месяцев в течение календарного года.

Указанная статья дополняется также нормой, согласно которой в случае рождения ребенка, регистрации заключения брака, смерти близких родственников (членов семьи), по другим уважительным причинам коллективным договором, иными ЛПА, нанимателем может быть предусмотрено предоставление работнику не более трех календарных дней по каждой из указанных причин с сохранением за ним среднего заработка. Для бюджетников сохранение среднего заработка в этом случае осуществляется в пределах средств, предусмотренных в соответствии с законодательством на оплату труда на соответствующий финансовый (календарный) год.

 

Руководители организаций

Корректируется ст. 255 ТК в части запрета для руководителей на выполнение оплачиваемой работы на условиях совместительства. Во-первых, это ограничение теперь будет касаться руководителей государственных организаций и организаций, в уставном фонде которой 50 и более процентов акций (долей) находятся в собственности государства и (или) его административно-территориальных единиц. Во-вторых, исключением из этого правила будет являться осуществление педагогической, научной, культурной творческой деятельности, а также медицинской практики.

Пункт 1 ст. 257 ТК приведен в соответствие с новым законодательством о банкротстве – теперь он будет содержать такое дополнительное основание для увольнения руководителя как открытие в отношении организации конкурсного или ликвидационного производства, введение санации в деле о несостоятельности или банкротстве в соответствии с законодательством об урегулировании неплатежеспособности. Одновременно исключается ст. 258 ТК очевидно, как ненужная (теперь в ней установлено, что при проведении процедур банкротства трудовой договор с руководителем может быть расторгнут по инициативе собственника имущества или уполномоченного им органа).

 

Контракты

В п. 2 ч. 1 ст. 261² ТК вносится существенное уточнение, согласно которому контракт в качестве обязательного должен содержать условие о проведении аттестации не реже одного раза в три года только в отношении работников, занимающих должности служащих.

Статья 261³ ТК дополняется нормой, согласно которой работником, не допускающим нарушений производственно-технологической, исполнительской и трудовой дисциплины, признается тот, у которого на дату продления, заключения контракта не имеется не снятого или не погашенного дисциплинарного взыскания.

 

Дистанционная работа

В первую очередь следует отметить, что согласно дополнению, внесенному в ч. 2 ст. 32 ТК, установление или отмена дистанционной работы отнесены к изменению существенных условий труда.

В ст. 307¹ ТК появились нормы, согласно которым дистанционная работа может выполняться постоянно, временно (не более шести месяцев в течение календарного года непрерывно) или быть комбинированной (выполняться постоянно или временно с чередованием в течение рабочего времени дистанционной работы и работы по месту нахождения нанимателя). Условие о выполнении дистанционной работы может устанавливаться по договоренности между нанимателем и работником как при приеме на работу, так и впоследствии, а также по инициативе нанимателя в порядке и на условиях, предусмотренных ст. 32 ТК. Здесь же определено, что условие о выполнении работником дистанционной работы временно оформляется приказом (распоряжением) нанимателя.

Согласно дополнениям, не только в трудовом договоре, но и в ЛПА могут быть прописаны:

• условия обмена между нанимателем и работником электронными документами или сообщениями в электронном виде (в том числе СМС-сообщениями, файлами и записями), содержащими письменные задания, иную информацию для исполнения трудовых обязанностей, результаты выполненной работы, заявления и объяснения работника, уведомления, приказы и иные документы нанимателя, связанные с изменением и прекращением трудового договора (ч. 3 ст. 307¹ ТК);
• способы и периодичность рабочих контактов работника с нанимателем (ч. 5 ст. 307² ТК);
• обязанности нанимателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда (ч. 2 ст. 307³ ТК);
• режим рабочего времени и времени отдыха работника (ч. 2 ст. 307⁴ ТК).

Также устанавливается, что в случае необходимости ознакомления работника с документами под роспись это можно сделать путем обмена электронными документами или в электронном виде, а потребность направления работнику копий документов на бумажном носителе определяется по соглашению сторон.

В новой редакции изложена ст. 307⁵ ТК. Устанавливается, что ознакомление работника с приказом (распоряжением) нанимателя о прекращении трудового договора осуществляется путем обмена электронными документами, в электронном виде либо при личном присутствии работника. А необходимость направления работнику копии приказа (распоряжения) на бумажном носителе, опять же, определяется по соглашению сторон (в настоящее время наниматель обязан направить работнику копию приказа на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении).

В заключение отметим, что Законом № 273-З внесено также много изменений и в другие главы ТК, в том числе в главу 15 ТК «Совмещение работы с обучением», главу 26¹ ТК «Особенности регулирования труда работников, осуществляющих деятельность в сфере профессионального спорта».