Очень часто приходится сталкиваться с проблемой оформления приказов по личному составу, касающихся отпуска или командировки директора. Есть три мнения по этому вопросу:
- одни считают, что приказ обязательно должен содержать слово «ПРИКАЗЫВАЮ»;
- по мнению других, руководитель не может сам себе приказывать убывать в командировку или отпуск и пр.;
- при третьем подходе приказы по личному составу, касающиеся директора, должен подписывать заместитель.
Который из этих вариантов является правильным?
Согласно п. 93 Инструкции по делопроизводству приказ - это правовой акт, издаваемый руководителем организации, действующим на основе единоначалия, для разрешения основных задач, стоящих перед организацией.
Пунктом 99 Инструкции установлено, что распорядительная часть приказа начинается словом «ПРИКАЗЫВАЮ». В приказах и распоряжениях по личному составу распорядительная часть начинается словом, точно обозначающим предписываемое действие («ПРИНЯТЬ», «ПЕРЕВЕСТИ», «УВОЛИТЬ» и др.). Распорядительное слово «ПРИКАЗЫВАЮ» может использоваться в текстах сложных по структуре приказов по личному составу. Каких-либо исключений относительно руководителя организации Инструкция не содержит.
Вместе с тем стоит обратить внимание на следующий момент. Главным камнем преткновения в данном вопросе является тот аргумент, что нелепой выглядит формулировка приказа, когда директор сам себе приказывает убыть в отпуск либо командировку. Однако здесь нужно обратить внимание на то, кто является объектом, на который направлена воля нанимателя.
В приказах по личному составу отдается распоряжение не работнику, а организации (предприятию):
«Уволить Семака Александра Ивановича…»;
«Предоставить отпуск Коляде Ивану Петровичу…»;
«Командировать Варвашевич Людмилу Дмитриевну…» и т.п.
То есть приказывается не Семаку А.И. уволиться, не Коляде И.П. уйти в отпуск, не Варвашевич Л. Д. отправиться в командировку - отдается распоряжение по организации (предприятию) совершить определенные юридические либо административные действия, где главной составляющей является сам факт свершения этих действий (прием на работу, увольнение, предоставление отпуска, командирование), а дополнительной - сопутствующие технические операции (оформление соответствующих документов, выплата бухгалтерией денежных сумм и пр.). Работник, которого касаются эти действия, делает под приказом отметку об ознакомлении с приказом, а также выражает свое согласие либо несогласие относительно этих действий. Вот в случае, когда руководитель организации издает приказ относительно себя лично, нам представляется, что такая отметка выглядит лишней.
В связи с вышесказанным формулировки типа «командировать Семака А. И., директора,..», «предоставить отпуск Коляде И. П., директору,..» будут вполне логичны: руководитель согласно возложенным на него законодательством и уставом юридического лица функциям в приказе выражает волю этого юридического лица о предоставлении ему, к примеру, отпуска. Он не сам себе предоставляет отпуск - отпуск ему предоставляет юридическое лицо, руководителем которого он является.
Поэтому нет никакой необходимости, чтобы такой приказ относительно директора подписывал его заместитель. Более того, этот подход можно расценивать как неправильный. Впрочем, очень часто на больших предприятиях встречаются ситуации, когда руководитель делегирует часть своих полномочий, в том числе и право издания распорядительных документов, своим заместителям соответственно курируемым ими направлениям деятельности. К примеру, право подписи приказов по личному составу может быть предоставлено заместителю директора по персоналу. В таком случае волю юридического лица о предоставлении директору отпуска либо о направлении директора в командировку будет выражать заместитель руководителя.
Александр ГОРБАЧ, юрист
