Аренда строительной техники: транспортных средств, машин и механизмов

Строительная техника в настоящее время является высокотехнологичной, в связи с чем ее стоимость довольно велика и приобретать ее для конкретных работ на конкретном объекте дорого. Только крупные подрядные организации могут позволить себе некоторые машины, механизмы и оборудование. Для остальных же выходом является аренда такой техники. Подобные договоры стали весьма популярными в настоящее время.

Что есть что?

Основанием для получения строительной техники в аренду является соответствующий договор аренды. В Гражданском кодексе Республики Беларусь (далее — ГК) вопросам аренды строительного транспорта с экипажами и без экипажа посвящен параграф 1 и п. 1 и 2 параграфа 3 главы 34, вопросам аренды строительных машин и механизмов — общие нормы параграфа 1 главы 34.

Для правового оформления договорных отношений и их сопровождения первичными учетными документами следует различать:

–        аренду строительных транспортных средств;

–        строительных машин, участвующих в дорожном движении и при этом не являющихся транспортными средствами;

–        аренду строительного оборудования (механизмов), которые самостоятельно не могут участвовать в дорожном движении и не являются транспортными средствами.

Под строительными механизмами следует понимать совокупность подвижно соединенных деталей, предназначенных для выполнения определенной работы при строительстве зданий и сооружений (например, лебедка, таль, водяной насос и т.п.) [1].

Под строительными машинами следует понимать устройства, применяемые для механизации строительства при производстве земляных работ (экскаватор, бульдозер, скрепер), свайных работ (копер, молот), переработки материалов (камнедробилка, грохот, мельница), бетонных работ (бетоносмеситель, бетононасос, цементовоз), арматурных и санитарно-технических работ (гибочный, отрезной станок), отделочных работ (штукатурная станция), дорожных работ (битумовоз, гудронатор, виброплита, дорожный каток, асфальтоукладчик) и др. [2]

Согласно п. 2.60 Правил дорожного движения, утвержденных Указом Президента Республики Беларусь от 28.11.2005 № 551 (далее — ПДД),  самоходная машина — это гусеничный трактор, сельскохозяйственная, дорожная, строительная, иная машина, которые без дополнительных мер обеспечения безопасности дорожного движения, предусмотренных организацией (заводом)-изготовителем, не предназначены для участия в дорожном движении. Участие в дорожном движении самоходных машин должно осуществляться в соответствии с требованиями ПДД, предъявляемыми к транспортным средствам, если ПДД не установлено иное в отношении самоходных машин.

Под строительными транспортными средствами исходя из п. 2.69 ПДД следует понимать механические устройства, предназначенные для движения по дороге и для перевозки пассажиров, грузов или установленного на них оборудования (грузовой автомобиль, самосвал и т.п.).

Вместе с тем, несмотря на различия в предназначении все самоходные строительные машины, также как и строительные транспортные средства в органах ГАИ, подлежат постановке на учет в органах Гостехнадзора.

 Договор: форма, предмет и существенные условия

Аренда строительных транспортных средств (грузовика, самосвала и т.п.) подразделяется на аренду с экипажем (фрахт) или без экипажа.

В договорной практике встречаются сделки, в которых при аренде самоходных строительных машин с экипажем указанные договоры именуются сторонами как договоры аренды транспортных средств и к ним соответственно применяются нормы п. 1 и 2 параграфа 3 главы 34 ГК об аренде транспортных средств. Указанный подход представляется неверным, к таким отношениям следует применять общие нормы параграфа 1 главы 34 ГК, а также Закона Республики Беларусь от 12.12.1990 № 460-XII «Об аренде» (далее — Закон об аренде). Вместе с тем договор может содержать условия об аренде с экипажем, в связи с чем корректным будет его называть «аренда строительной техники (машины) с экипажем». В соответствии со ст. 391 ГК граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законодательством (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора. По этой причине в подобном договоре достаточно будет детально указать права и обязанности в части оказания услуг по управлению строительной техникой (машиной).

Квалификацию правоотношений в таких случаях необходимо производить на основании выявления предмета договора, поэтому следует учитывать, что предметом договоров аренды строительного транспортного средства и аренды строительной машины является различное имущество.

Из числа договоров аренды строительных транспортных средств договор фрахта является более распространенным, чем договор аренды строительного транспортного средства без экипажа. Связано это с тем, что если заключен договор аренды транспортного средства с экипажем, то лица, управляющие транспортным средством, не являются работниками арендатора, им не надо выплачивать заработную плату, с которой удерживаются необходимые налоги и на которую начисляются страховые взносы в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь. В соответствии со ст. 603 и 604 ГК по договору аренды (фрахтования на время) транспортного средства с экипажем арендодатель предоставляет арендатору транспортное средство за плату во временное владение и пользование и оказывает своими силами услуги по управлению им и по его технической эксплуатации. Договор аренды транспортного средства с экипажем должен быть заключен в письменной форме независимо от его срока.

В зависимости от того, осуществляется ли сдача в аренду строительной техники: транспортных средств, машин и механизмов с экипажем, либо без, указанные виды деятельности подразделяются Общегосударственным классификатором Республики Беларусь ОКРБ 005-2006 «Виды экономической деятельности», утвержденного постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 28.12.2006 № 65 (в ред. от 11.11.2011) на четыре вида:

45500 — аренда строительного оборудования (с экипажем);

71320 — аренда строительных машин и оборудования (без экипажа);

60240 — деятельность автомобильного грузового транспорта (с экипажем);

71210 — аренда прочих сухопутных транспортных средств и оборудования (без экипажа).

К слову, как сдачу строительной техники в аренду, так и ее использование в производственной деятельности Указ Президента Республики Беларусь от 01.09.2010 № 450 «О лицензировании отдельных видов деятельности» к лицензируемым видам деятельности не относит.

Договор аренды строительной техники заключается в письменной форме. Существенным условием договора аренды строительных машин и механизмов является точное определение объекта аренды — данных, позволяющих конкретно установить строительные машины и механизмы, подлежащие передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор — не заключенным (п. 3 ст. 578 ГК). Достаточность сведений об объекте аренды является оценочной категорией и в случае судебных разбирательств определяется судом в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств дела.

При признании договора аренды незаключенным применяются нормы главы 59 ГК:

–        имущество, составляющее неосновательное обогащение приобретателя, должно быть возвращено потерпевшему в натуре (ст. 973 ГК);

–        лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (ст. 974 ГК).

Арендная плата

Договор аренды строительных транспортных средств, машин, механизмов и оборудования является возмездным договором. Согласно п. 1 ст. 585 ГК арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Согласно ст. 11 Закона об аренде арендная плата устанавливается договором как часть материальных затрат арендатора, включаемая в себестоимость продукции (работ, услуг), и как доход арендодателя.

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случаях, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах. Размер арендной платы, установленный при заключении договора аренды строительной техники, может изменяться по соглашению сторон, если иное не предусмотрено договором. Изменение размера арендной платы не должно происходить чаще одного раза в год независимо от того, какие сроки изменения арендной платы заложены в договоре.

В отношении определения арендной платы также необходимо отметить, что если строительная техника не является государственной собственностью, то размер платы за аренду определяется по договоренности сторон, то есть механизм ее определения и расчета не привязан к какой-либо инструкции. В отношении машин, механизмов и оборудования, находящихся в государственной собственности, будет действовать Положение о порядке определения размеров арендной платы при сдаче в аренду оборудования, транспортных средств, находящихся в государственной собственности, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 29.03.2012 № 150 (далее — Положение о порядке определения размеров арендной платы).

Первичные учетные документы

Передача и прием строительной техники, как правило, оформляются актом приема-передачи, хотя обязательность составления передаточного акта или иного документа о передаче имущества в законодательстве установлена лишь для передачи недвижимого имущества (ст. 626, 630 ГК). В содержании такого акта можно установить, какое именно имущество было передано в аренду и какое возвращено, а также дату передачи и возвращения имущества. Таким образом, акт приема-передачи имущества в аренду составляется два раза — при сдаче и возвращении имущества. Из текста акта приема-передачи должна быть понятна дата (момент) перехода права владения, пользования арендованным имуществом. К акту могут быть приложены документы, характеризующие состояние передаваемого оборудования.

Перечень документов, подтверждающих работу строительного транспортного средства, перечислен в Инструкции о порядке оформления транспортных документов, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 26.11.2010 № 138 и действующей в редакции постановления от 31.08.2011 № 88. К таким документам относятся путевые листы и заказ-поручения для оформления автомобильных перевозок грузов. В отношении строительных машин, являющихся самоходными устройствами (транспортными средствами), такими документами ранее были путевой лист строительной машины, сменный рапорт, справка о времени аренды строительной машины, формы (С-20, С-18, С-12 соответственно) которых ранее были утверждены Инструкцией о порядке применения и заполнения форм первичных учетных документов в строительстве (далее — Инструкция о первичных документах в строительстве), утвержденной постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 11.04.2005 № 13. В отношении строительных механизмов и оборудования не являющегося самоходными устройствами, подтверждающими документами будут являться только акты сдачи-приемки и справки о времени аренды строительной машины (ранее действовавшая форма С-12), из содержания которых можно определить длительность пользования арендованными машинами, механизмами и оборудованием, а также стоимость аренды.

В настоящее время Инструкция о первичных документах в строительстве признана утратившей силу. Однако, несмотря на отмену большинства утвержденных форм первичных учетных документов, в Указе Президента Республики Беларусь от 15.03.2011 № 114 «О некоторых вопросах применения первичных учетных документов» тем не менее установлено, что каждая хозяйственная операция по-прежнему подлежит оформлению первичным учетным документом. Только теперь такие формы должны утверждаться руководителем организации или ИП либо республиканскими органами государственного управления по согласованию с Министерством финансов Республики Беларусь. При этом организация, ИП вправе самостоятельно утверждать для применения формы первичных учетных документов, независимо от наличия форм таких документов, утвержденных республиканскими органами государственного управления. Главное, чтобы используемая форма первичного учетного документа содержала следующие сведения:

• наименование документа, дату его составления;
• наименование организации, фамилию и инициалы ИП;
• содержание и основание совершения хозяйственной операции, ее оценку в натуральных и стоимостных показателях (или в стоимостных показателях);
• должности лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции и (или) правильность ее оформления, их фамилии, инициалы и подписи.

Первичные учетные документы могут содержать иные сведения, не являющиеся обязательными.

В этой связи можно высказать мнение о том, что арендодатели строительных машин и механизмов, являющихся самоходными устройствами в настоящее время могут использовать утвержденные ими самостоятельно формы путевого листа строительной машины, сменного рапорта, справки о времени аренды строительной машины, формы которых ранее были утверждены Инструкцией о первичных документах в строительстве ввиду наличия в них всех необходимых граф для учета топлива, учета рабочего времени машиниста, данных по транспортировке и учета работы техники, данных по ответственному за безопасность проведения работ, что является немаловажным аспектом проведения работ в строительстве. Арендодатели строительных машин и механизмов, не являющихся самоходными устройствами, в настоящее время могут использовать утвержденные ими самостоятельно форму справки о времени аренды строительной машины, которая ранее была утверждена упомянутой Инструкцией.

О правомерности подобного подхода было указано Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь в разъяснении «О некоторых вопросах использования форм первичных учетных документов»от 03.06.2011 № 11-1-34/582 применительно к Справкам о стоимости выполненных работ и затратах.

Налогообложение, страхование, распределение ответственности

В соответствии со ст. 2, 391 и 607 ГК возникающие в процессе коммерческой эксплуатации самоходной строительной машины расходы на оплату топлива не являются обязательными для арендодателя. Таким образом, в договоре аренды транспортного средства с экипажем стороны вправе предусмотреть условие, согласно которому расходы по заправке арендуемого транспортного средства будет нести арендодатель. В этом случае целесообразно руководствоваться Положением о порядке определения размеров арендной платы. При сдаче в аренду строительной техники арендатор уплачивает сумму арендной платы, рассчитываемую исходя из остаточной стоимости, либо восстановительной стоимости строительной машины (механизма), либо амортизационных отчислений и необходимой прибыли. В случае если строительная машина сдается в аренду с экипажем, арендатор оплачивает арендодателю также и стоимость услуги по управлению и технической эксплуатации этого транспортного средства.

Следует также знать, что законодательством установлена льгота в части освобождения от НДС оборотов по аренде строительной техники участниками строительства объектов жилого фонда (п. 1.12. ст. 94 Особенной части Налогового кодекса Республики Беларусь; п. 9 Перечня работ по строительству и ремонту объектов жилищного фонда, гаражей и автомобильных стоянок, обороты по реализации которых на территории Республики Беларусь освобождаются от обложения налогом на добавленную стоимость, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26.03.2007 № 138). В договорах с подрядчиками (субподрядчиками) в качестве предмета договора необходимо в таких случаях указывать «аренда строительных машин и механизмов для выполнения строительных работ на объектах жилищного фонда». При этом при строительстве жилого здания, в котором согласно проекту предусматриваются нежилые помещения, освобождение применяется только в отношении жилой части на основании заверенной заказчиком или подрядчиком копии справки (расчета) о соотношении жилой и нежилой частей в разрезе соответствующих объектов строительства, выданной проектной организацией. Освобождение арендодателем не применяется в случае передачи строительных машин и механизмов в аренду организациям, не являющимся участниками строительства объекта жилищного фонда.

Расходы арендодателя на обслуживание, энергообеспечение и другие расходы, связанные с работой арендуемой строительной техники, не включаются в арендную плату и оплачиваются арендатором отдельно по договоренности сторон в соответствии с условиями договора на основании фактических затрат. Их оплата может производиться на основании договоров, заключаемых между арендодателем и арендатором на основании фактических затрат.

Важным моментом в отношении аренды строительных самоходных машин, является распределение обязанностей по заключению договора страхования. В частности, в соответствии со ст. 608 ГК, если иное не предусмотрено договором аренды транспортного средства с экипажем, обязанность страховать транспортное средство и (или) страховать ответственность за ущерб, который может быть причинен им или в связи с его эксплуатацией, возлагается на арендодателя в случае, когда такая обязанность вытекает из добровольно принятого обязательства по заключению договора страхования. В отличие от указанной нормы согласно ст. 617 ГК, если иное не предусмотрено договором аренды транспортного средства без экипажа, арендатор несет расходы на страхование транспортного средства, включая страхование его ответственности.

Аналогичным образом распределяется в соответствии со ст. 611, 619 ГК и бремя ответственности за вред, причиненный транспортным средством третьим лицам. В частности, при фрахте ответственность лежит на арендодателе. Он вправе предъявить к арендатору регрессное требование о возмещении сумм, выплаченных третьим лицам, если докажет, что вред возник по вине арендатора. При аренде транспортного средства без экипажа, ответственность за вред, причиненный третьим лицам транспортным средством, его механизмами, устройствами, оборудованием, несет арендатор.

В соответствии со ст. 609, 618 ГК, если договором аренды строительной техники не предусмотрено иное, арендатор вправе без согласия арендодателя сдавать арендованное строительное транспортное средство в субаренду на условиях договора аренды транспортного средства с экипажем или без экипажа; от своего имени заключать с третьими лицами договоры перевозки и иные договоры, если они не противоречат целям использования транспортного средства, указанным в договоре аренды, а если такие цели не установлены — назначению транспортного средства.

Затраты, связанные с арендной платой за пользование строительными машинами и механизмами при строительстве объектов, компенсируются заказчиком (инвестором) в течение нормативного срока строительства объекта путем включения арендной платы в стоимость выполненных работ с отражением в актах приемки (формы С-2 «Акт сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ», утвержденной постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 29.04.2011 № 13 «Об установлении форм первичных учетных документов в строительстве» по строке «прочие затраты», в том числе и по объектам строительства, стоимость которых определена по договорным (контрактным) ценам.

При заключении договоров аренды самоходной строительной машины, являющейся транспортным средством с экипажем, члены экипажа являются работниками арендодателя, поэтому арендатор не вправе давать экипажу обязательные к исполнению указания по технической эксплуатации транспортного средства и его управлению. Экипаж обязан выполнять лишь указания арендатора относительно коммерческой направленности эксплуатации транспорта. Поскольку члены экипажа — это работники арендодателя, они подчиняются внутреннему трудовому распорядку, установленному арендодателем, вследствие чего арендатор не вправе нарушать этот распорядок (установленное время работы, отдыха и питания) самостоятельно без согласования этого вопроса с арендодателем. При возникновении такой необходимости и наличии согласия арендодателя последний должен решить вопрос о привлечении водителей (водителя) арендованного транспортного средства к сверхурочной работе или работе в выходной день в установленном законодательством порядке.

Стоимость строительства объектов, в том числе формирование цены заказчика и цены предложения подрядчика при строительстве объектов по договорным (контрактным) ценам, осуществляется с учетом арендной платы за пользование строительной техникой.