Масштабные изменения в земельных отношениях
Совет Министров Республики Беларусь принял постановление от 13.01.2023 № 32 О мерах по реализации Закона Республики Беларусь от 18 июля 2022 г. № 195-З «Об изменении кодексов» (далее — постановление № 32). Документ направлен на реализацию Закона Республики Беларусь от 18.07.2022 № 195-З «Об изменении кодексов», которым, в том числе, в новой редакции был изложен Кодекс Республики Беларусь о земле.
Установлено, в частности, что граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, подавшие до 1 января 2023 г. заявление о предоставлении земельного участка, переводе земель, земельного участка из одной категории в другую, вправе завершить процедуру изъятия и предоставления земельного участка, перевода земель, земельного участка из одной категории в другую в соответствии с порядком изъятия и предоставления земельных участков, перевода земель, земельного участка из одной категории в другую, действовавшим до 1 января 2023 г.
В случае, если после 1 января 2023 г. принятие решения об изъятии и предоставлении земельного участка относится к компетенции иного государственного органа, осуществляющего государственное регулирование и управление в области использования и охраны земель, принятие им такого решения может быть осуществлено на основании материалов по изъятию и предоставлению земельного участка, подготовленных до 1 января 2023 г.
Постановлением № 32 утверждены:
- Положение о порядке изъятия и предоставления земельных участков;
- Положение о порядке перевода земель из одних категорий и видов в другие и отнесения земель к определенным видам;
- Положение о порядке деления, слияния и изменения целевого назначения земельных участков;
- Положение о порядке возмещения потерь сельскохозяйственного и (или) лесохозяйственного производства;
- Положение о порядке проведения конкурса по выбору землепользователя дополнительного земельного участка;
- Положение о порядке рассмотрения земельных споров Минским городским, городскими (городов областного подчинения), районными исполнительными комитетами и образования комиссий по подготовке материалов по рассмотрению земельных споров;
- Положение о порядке размещения (установки) нестационарных объектов на землях общего пользования, а также земельных участках, предоставленных юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям;
- Положение о порядке формирования перечней свободных (незанятых) земельных участков и перечней земельных участков для реализации инвестиционных проектов;
- Положение о порядке предоставления в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности;
- Положение о порядке определения размера платы за право аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности, предоставляемых в соответствии с законодательными актами без проведения аукционов на право аренды земельных участков, а также начальной цены предмета таких аукционов;
- Положение о порядке и условиях внесения платы за земельные участки, предоставляемые в частную собственность, или платы за право аренды земельных участков в случае предоставления рассрочки;
- Положение о порядке предоставления земельных участков гражданам, которые заключили договоры купли-продажи одноквартирных, блокированных жилых домов, квартир в блокированных жилых домах с определенными организациями, а также единому застройщику;
- Положение о порядке определения размера убытков, причиняемых землепользователям изъятием или временным занятием земельных участков, сносом расположенных на них объектов недвижимого имущества, ограничением (обременением) прав на земельные участки, в том числе установлением земельных сервитутов;
- Положение о порядке организации и проведения аукционов по продаже земельных участков в частную собственность;
- Положение о порядке организации и проведения аукционов на право аренды земельных участков;
- Положение о порядке организации и проведения аукционов с условиями на право проектирования и строительства капитальных строений (зданий, сооружений);
- Положение о порядке организации и проведения аукционов по продаже объектов государственной собственности и земельного участка в частную собственность или права аренды земельного участка для обслуживания недвижимого имущества;
- Положение о порядке организации и проведения аукционов по продаже объектов, находящихся в государственной собственности, без продажи права аренды земельного участка, необходимого для обслуживания отчуждаемого имущества;
- Положение о порядке выкупа земельных участков, находящихся в частной собственности, для государственных нужд;
- Положение о порядке проведения публичных торгов при принудительном изъятии земельного участка за нарушение законодательства об охране и использовании земель;
- Положение о порядке проведения инвентаризации земель.
Кроме того, изменения внесены в:
- постановление Совета Министров Республики Беларусь от 09.12.1992 № 741 «О строительстве жилых домов и других объектов социального назначения для продажи»;
- постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12.08.2005 № 891 «Об утверждении уставов администраций свободных экономических зон и о внесении изменений в постановления Совета Министров Республики Беларусь от 8 апреля 2002 г. № 445 и от 17 июня 2002 г. № 789, а также признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Беларусь»;
- постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29.07.2006 № 958 «Вопросы Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь»;
- Положение о порядке подготовки и выдачи разрешительной документации на строительство объектов, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20.02.2007 № 223;
- Положение о порядке и условиях расчетов, связанных со сносом или переносом жилых домов, строений, сооружений, не завершенных строительством объектов и насаждений при них, находящихся в частной собственности граждан, в связи с изъятием земельных участков для государственных нужд, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.03.2007 № 407;
- постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22 декабря 2007 г. № 1802 «Об утверждении Положения о порядке принятия решений по самовольным постройкам и внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20.02.2007 № 223» (в новой редакции изложено Положение о порядке принятия решений по самовольным постройкам);
- постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21.05.2009 № 658 «Об утверждении положений о фондах развития свободных экономических зон и признании утратившими силу отдельных постановлений Совета Министров Республики Беларусь»;
- постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27.07.2009 № 983 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 28 мая 2009 г. № 265»;
- Положение о порядке продажи жилых помещений государственного жилищного фонда на аукционе, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.11.2010 № 1695;
- Правила электроснабжения, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.10.2011 № 1394;
- Положение о едином порядке учета граждан, желающих получить земельные участки для строительства и обслуживания одноквартирных, блокированных жилых домов, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.12.2011 № 1781;
- постановление Совета Министров Республики Беларусь от 08.01.2013 № 16 «О некоторых вопросах продажи имущества ликвидируемого юридического лица»;
- Положение о порядке проведения электронных торгов, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12.07.2013 № 608;
- Положение о порядке формирования, ведения и использования единой базы данных граждан, являющихся (являвшихся) кредитополучателями льготных кредитов (получателями одноразовых субсидий) на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений, получателями субсидий на уплату части процентов за пользование кредитами и субсидий на погашение основного долга по кредитам, выдаваемым банками на строительство (реконструкцию) жилых помещений, и членов их семей, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 08.04.2016 № 295;
- Положение о продаже не завершенного строительством незаконсервированного объекта с публичных торгов, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12.05.2016 № 370;
- постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19 июля 2016 г. № 563 «О мерах по реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 06.08.2009 № 10»;
- Положение о порядке предоставления гражданам субсидии на уплату части процентов за пользование кредитом и субсидии на погашение основного долга по кредиту, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 04.08.2017 № 582;
- постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23.03.2018 № 220 «О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 26 декабря 2017 г. № 463»;
- приложение 10 к плану развития отдельных регионов, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 09.10.2019 № 689;
- постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20.11.2020 № 667 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 18 мая 2020 г. № 168»;
- постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28.01.2021 № 51 «О Государственной программе «Строительство жилья» на 2021–2025 годы»;
- постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23.09.2021 № 547 «О реализации Указа Президента Республики Беларусь от 24 марта 2021 г. № 116»;
- едином перечне административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.09.2021 № 548;
- постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31.12.2021 № 784 «Об инвестиционном договоре»;
- регламент административной процедуры, осуществляемой в отношении субъектов хозяйствования, по подпункту 22.15.1 «Получение заключения о согласовании размещения на территории Республики Беларусь склада нефтепродуктов и автозаправочной станции», утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25.03.2022 № 176.
Ряд постановлений Правительства признаны утратившими силу.
Основные положения постановления № 32 вступили в силу 29 января 2023 г. и распространяют свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2023 г.