Вы за это заплатите! Порядок оплаты услуг милиции и иных специализированных организации при проведении массовых мероприятий

Автор: Александр ГОРБАЧ, юрист - .

Положение о порядке оплаты услуг по охране общественного порядка, оказываемых органами внутренних дел, расходов, связанных с медицинским обслуживанием, уборкой территории после проведения на ней массового мероприятия (далее – Положение) утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.01.2019 № 49 (далее – Постановление № 49).

 

Положением, в частности, установлено, что после принятия местным исполнительным и распорядительным органом решения о разрешении проведения массового мероприятия или при отсутствии запрещения на его проведение организатор не позднее двух дней до запланированной даты проведения такого мероприятия заключает с территориальным органом внутренних дел (далее – ОВД), учреждением здравоохранения и организацией, осуществляющей уборку территории (далее – специализированные организации), соответствующие договоры об охране общественного порядка, медицинском обслуживании, а также уборке территории. При этом организатором массового мероприятия в соответствии с заключенными договорами осуществляется оплата услуг ОВД по охране общественного порядка в следующих размерах:

  • 3 базовые величины – для мероприятия с количеством участников до 10 человек;
  • 25 базовых величин – для мероприятия с количеством участников от 11 до 100 человек;
  • 150 базовых величин – для мероприятия с количеством участников от 101 до 1000 человек;
  • 250 базовых величин – для мероприятия с количеством участников более 1000 человек.

В то же время, предусмотрено, что при проведении массовых мероприятий в местах, которые не отнесены местными исполнительными и распорядительными органами к постоянным местам для проведения массовых мероприятий, к размерам, указанным выше, применяется повышающий коэффициент 1,5.

Кроме того, организатором массового мероприятия в соответствии с заключенными договорами осуществляется оплата расходов специализированных организаций, в состав которых включаются:

  • расходы на выплату заработной платы привлекаемым работникам исходя из их категории, количества, времени участия в массовом мероприятии;
  • расходы на уплату обязательных страховых взносов работников в соответствии с законодательством;
  • стоимость израсходованных на проведение массового мероприятия предметов снабжения и материалов, в том числе лекарственных средств, изделий медицинского назначения, моющих средств;
  • косвенные (накладные) расходы специализированных организаций;
  • налоги, сборы, иные обязательные платежи в республиканский и местные бюджеты, предусмотренные законодательством.

Определено также, что оплата услуг ОВД и расходов специализированных организаций осуществляется организатором массового мероприятия в срок, установленный в абзаце 9 ч. 3 ст. 10 Закона Республики Беларусь от 30.12.1997 № 114-З «О массовых мероприятиях в Республике Беларусь» в редакции Закона Республики Беларусь от 07.08.2003 № 233-З (далее – Закон) – не позднее 10 дней после проведения массового мероприятия.

Согласно п. 6 Положения урегулирование разногласий между организатором массового мероприятия и ОВД, специализированной организацией по вопросам оплаты услуг и расходов осуществляется в соответствии с условиями заключенных договоров путем проведения переговоров или в судебном порядке.

Действие положения не распространяется на массовые мероприятия, проведение которых финансируется за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, а также на случаи, указанные в ч. 2 и 3 ст. 3 Закона, а именно:

  • собрания коллективов работников, политических партий, профсоюзов, религиозных и иных организаций, проводимые в помещениях в соответствии с законодательством Республики Беларусь, уставами указанных организаций (положениями о них);
  • собрания, проводимые в соответствии с законодательством Республики Беларусь о республиканских и местных собраниях;
  • пикетирование для сбора подписей избирателей по выдвижению кандидатов в Президенты Республики Беларусь, в депутаты, проводимое в местах, не запрещенных для этой цели местными исполнительными и распорядительными органами;
  • собрания, митинги и пикетирование, организуемые кандидатами в Президенты Республики Беларусь, в депутаты, их доверенными лицами в порядке, предусмотренном ст. 451 Избирательного кодекса Республики Беларусь;
  • массовые мероприятия, проводимые по решению госорганов.

Постановление № 49 вступило в силу 26 января 2019 г.