Привлечение работников к коллективной (бригадной) материальной ответственности
Трудовое законодательство Республики Беларусь предусматривает как индивидуальную, так и коллективную материальную ответственность работников. В этом номере рассмотрим коллективную (бригадную) материальную ответственность.
Порядок применения коллективной (бригадной) материальной ответственности регулируется главой 37 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее — ТК), и в особенности ст. 406 ТК. Согласно ч. 1 ст. 406 ТК при совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей, когда невозможно разграничить материальную ответственность каждого работника и заключить с ним договор о полной материальной ответственности, может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность.
Постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 14.04.2000 № 54 утверждены:
- Положение о коллективной (бригадной) материальной ответственности (далее — Положение);
- Примерный перечень работ, при выполнении которых может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность (далее — Примерный перечень работ);
- Примерный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности.
Субъектом материальной ответственности будет являться коллектив (бригада), причинивший ущерб нанимателю, а не конкретный работник.
В соответствии с требованиями трудового законодательства договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности может быть заключен при одновременном наличии следующих условий:
- достижение членом коллектива, бригады, участвующим в заключении договора, возраста 18 лет;
- отсутствие возможности разграничения материальной ответственности каждого работника (члена коллектива, бригады) и заключения с ним договора о полной индивидуальной материальной ответственности.
В случае если наниматель самостоятельно не утвердил перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми могут заключаться письменные договоры о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности, выполняемая работа должна быть включена в Примерный перечень работ.
Алгоритм привлечения работников к коллективной (бригадной) материальной ответственности будет следующим:
1) установление факта наличия материального ущерба;
2) проведение проверки причин образования ущерба;
3) определение размера причиненного ущерба;
4) установление полного круга лиц, к которым должны быть предъявлены требования о возмещении ущерба (ко всем членам коллектива (бригады), работавшим в период возникновения ущерба);
5) взыскание ущерба со всех членов бригады пропорционально отработанному времени.
Рассмотрим каждый из этих шагов детально.
Установление факта наличия ущерба
Согласно п. 16 Положения основанием для привлечения членов коллектива (бригады) к материальной ответственности является материальный ущерб, причиненный недостачей, факт которой подтвержден инвентаризационной ведомостью, а также порча материальных ценностей членами коллектива (бригады).
В п. 10 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 26.03.2002 № 2 «О применении судами законодательства о материальной ответственности работников за ущерб, причиненный нанимателю при исполнении трудовых обязанностей» (далее — Постановление № 2) говорится, что днем обнаружения ущерба, выявленного в результате инвентаризации материальных ценностей, при ревизии или проверке финансово-хозяйственной деятельности организации следует считать день подписания соответствующего акта или заключения.
Установление причины образования ущерба
В соответствии с п. 17 Положения привлечение членов коллектива (бригады) к материальной ответственности производится нанимателем после проведения проверки причин образования ущерба. При проведении проверки учитываются письменные объяснения, представленные членами коллектива (бригады), а в необходимых случаях также заключения специалистов. При проведении проверки необходимо учитывать, что в соответствии с п. 19 Положения члены коллектива (бригады) освобождаются от возмещения ущерба, причиненного нанимателю:
1) если будет установлено, что ущерб причинен не по их вине;
2) если будут установлены конкретные виновники причиненного ущерба из числа членов данного коллектива (бригады);
3) если ущерб относится к категории нормального производственно-хозяйственного риска (экспериментальное производство, введение новых технологий и др.).
В ходе проведения проверки необходимо также установить, были ли соблюдены нанимателем предусмотренные законодательством правила установления коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также были ли выполнены нанимателем обязанности по созданию коллективу (бригаде) условий, необходимых для обеспечения сохранности ценностей (п. 26 Постановления № 2).
Определение размера ущерба
В соответствии с п. 18 Положения при определении размера ущерба учитывается только прямой действительный ущерб, неполученные доходы не учитываются. Под прямым действительным ущербом понимаются утрата, ухудшение или понижение ценности имущества, влекущие необходимость для нанимателя произвести затраты на восстановление, приобретение имущества или иных ценностей или произвести излишние выплаты.
Также недопустимо возложение на работника ответственности за естественную убыль.
Естественная убыль — это потеря (уменьшение количества товара при сохранении его качества) вследствие естественного изменения биологических или физико-химических свойств тех или иных ценностей. Убыль может быть вызвана, например, усушкой, утруской, процессами испарения.
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 07.12.2016 № 1001 утверждено Положение о порядке определения размера вреда (в том числе реального ущерба), причиненного государству, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям противоправными действиями.
Единый порядок проведения инвентаризации активов и обязательств организаций установлен Инструкцией по инвентаризации активов и обязательств, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 30.11.2007 № 180.
Материальный ущерб, причиненный нанимателю, возмещается в полном объеме на условиях долевой ответственности путем распределения его между членами данного коллектива (бригады) пропорционально фактически проработанному времени за период от последней инвентаризации до дня обнаружения ущерба (п. 27 Постановления № 2).
Устанавливаем полный круг ответственных лиц
Согласно п. 26 Постановления № 2 требования о возмещении ущерба необходимо предъявить ко всем членам коллектива (бригады), работавшим в период возникновения ущерба.
Материальный ущерб, причиненный нанимателю, возмещается в полном объеме на условиях долевой ответственности путем распределения его между членами данного коллектива (бригады) пропорционально фактически проработанному времени за период от последней инвентаризации до дня обнаружения ущерба (п. 27 Постановления № 2).
Взыскание ущерба
Последним шагом в определенном нами алгоритме будет взыскание ущерба со всех членов бригады пропорционально отработанному времени.
Следует помнить, что внесудебный порядок взыскания (путем удержания из заработной платы работника по распоряжению нанимателя) возможен, только если сумма ущерба, причиненного работником, не превышает его среднего месячного заработка. При этом следует помнить, что
распоряжение нанимателя должно быть сделано не позднее двух недель со дня обнаружения причиненного работником ущерба и обращено к исполнению не ранее 10 дней со дня сообщения об этом работнику.
В случае если наниматель пропустит двухнедельный срок для издания приказа (распоряжения) об удержании и работник отказывается добровольно возместить ущерб, взыскание производится в судебном порядке.
В остальных случаях возмещение ущерба производится в судебном порядке, в том числе если работник и наниматель уже не состоят в трудовых отношениях. Согласно ст. 242 ТК для обращения нанимателя в суд по вопросам взыскания материального ущерба, причиненного работником, устанавливается срок в один год со дня обнаружения ущерба, то есть со дня, когда ему стало известно о наличии ущерба, причиненного работником
