Возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью работника

Автор: Александр ШИШКО, главный специалист юридического отдела.

Гражданам нашей страны в соответствии со ст. 45 Конституции Республики Беларусь гарантируется право на охрану здоровья, которое обеспечивается в том числе совершенствованием охраны труда. В частности, в Трудовом кодексе Республики Беларусь (далее — ТК) на законодательном уровне закреплена обязанность нанимателя по обеспечению охраны труда работников.  

Законодательная база

Круг основных обязанностей нанимателя в данной сфере закреплен  в п. 5–8 ст. 55, ст. 226 гл. 16 и других нормах ТК. Наниматели независимо от форм собственности обязаны:

  • обеспечивать здоровые и безопасные условия труда на каждом рабочем месте;
  • принимать необходимых меры по профилактике производственного травматизма, профессиональных и других заболеваний работников;
  • осуществлять постоянный контроль знаний и соблюдения работниками требований инструкций по охране труда;
  • своевременно и правильно проводить расследование и учет несчастных случаев на производстве;
  • в случаях, предусмотренных законодательством и локальными нормативными правовыми актами, своевременно предоставлять гарантии и компенсации в связи с вредными и (или) опасными условиями труда (сокращенный рабочий день, дополнительные отпуска, лечебно-профилактическое питание и др.);
  • соблюдать нормы по охране труда женщин, молодежи и инвалидов;
  • обеспечивать работников в соответствии с установленными нормами специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, организовывать надлежащее хранение и уход за этими средствами;
  • производить возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью работников и др.

Создание здоровых и безопасных условий труда достигается через осуществление комплекса мер по соблюдению законодательства в области охраны труда, выполнению социально-экономических, технических и организационных мероприятий, направленных на обеспечение требований стандартов безопасности труда, санитарно-гигиенических, психофизиологических и эргономических норм, нормативов и правил по охране труда.

Статья 47 Основного Закона страны гарантирует гражданам право на социальное обеспечение в случае болезни, инвалидности, утраты трудоспособности и в других случаях, предусмотренных действующим законодательством. Каждый работник подлежит обязательному страхованию нанимателем от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с законодательством (ст. 224 ТК). Государственное социальное страхование предусматривает систему пенсий, пособий и других выплат гражданам Республики Беларусь за счет средств государственных страховых фондов в случае болезни и временной нетрудоспособности, инвалидности, потери кормильца.

Основной целью обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью работающего (застрахованного) при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту), путем предоставления в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию.

Порядок и условия проведения обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определен Положением о страховой деятельности в Республике Беларусь, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 25.08.2006 № 530 «О страховой деятельности». Страховые выплаты производятся за счет средств обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Единовременные и ежемесячные страховые выплаты назначаются и осуществляются:

  • застрахованному, если по заключению МРЭК результатом наступления страхового случая стала утрата им профессиональной трудоспособности;
  • лицам, имеющим право на их получение, если результатом наступления страхового случая стала смерть застрахованного.

Кроме законов есть соглашения

Следует отметить, что Генеральным, отраслевым (тарифные) и местными соглашениями, заключенными в соответствии с ними коллективными договорами также предусмотрены дополнительные гарантии для работников в части охраны труда. В соответствии с ч. 1 ст. 358 ТК соглашение — это нормативный акт, содержащий обязательства по регулированию отношений в социально трудовой сфере на уровне определенной профессии, отрасли, территории.

В соответствии с отраслевыми (тарифными) и местными соглашениями устанавливают социально-трудовые гарантии и преимущества для работников в зависимости от особенностей отрасли или региона по вопросам организации, условий оплаты и охраны труда и др. (ч. 2 ст. 360 ТК). На основании норм, закрепленных в коллективных договорах, соглашениях работникам,потерявшим трудоспособность в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, предоставляются дополнительные гарантии в области охраны труда, улучшающие правовое положение работника по сравнению с действующим законодательством.

Пример

Гражданка П. продолжительное время (с 1990 по 10 июня 2008 г.) работала на ОАО «Н» машинистом поточно-механизированных  линий. В последние годы своей трудовой деятельности она стала часто болеть, неоднократно направлялась в областной профцентр областной больницы на обследование и лечение. В больнице 1 июля 2008 г. гражданке П. был установлен окончательный диагноз — хронический профессиональный бронхит, бронхиальная астма. Был составлен акт о профессиональном заболевании, который впоследствии утвердил главный  государственный санитарный врач города. Согласно этому документу профессиональное заболевание у гражданки П. возникло ввиду несовершенства технологического оборудования на ее рабочем месте. Решением МРЭК от 15.09.2008 гражданке П. была установлена утрата трудоспособности — 24%.

В связи получением профессионального заболевания на производстве работница обратилась с заявлением к ОАО «Н» о выплате единовременного пособия за потерю трудоспособности, однако предприятие в удовлетворении требования отказало.

Гражданка П. обратилась в суд с исковым заявлением о взыскании с ОАО «Н» единовременного пособия в размере 27 223 332 руб., компенсации морального вреда в размере 10 000 000 руб. В исковом заявлении она указала, что вред ее здоровью был причинен виновными действиями ответчика.

Решением суда от 04.12.2008 заявленные требования были удовлетворены частично — с ОАО «Н» в пользу истицы была взыскана компенсация морального вреда в размере 3 000 000 руб., в удовлетворении остальной части заявленных требований было отказано.

С данным решением истица не согласилась и обратилась с кассационной жалобой в областной суд о частичной отмене указанного решения и удовлетворении заявленных  требований о взыскании единовременной выплаты за потерю трудоспособности.

Определением Судебной коллегией  по гражданским делам областного суда от 11.02.2009 решение суда первой инстанции было отменено в части отказа в удовлетворении заявленных требований П.  о взыскании единовременного пособия, коллегия вынесла новое решение о взыскании с ОАО «Н» в пользу П. единовременной  материальной помощи в размере 21 644 880 руб.

При отмене решения суда первой инстанции судебная коллегия исходила из следующего.

Согласно п. 17.10 Соглашения между областным исполнительным комитетом, областным союзом нанимателей и областным объединением профсоюзов (далее — Соглашение) на 2006–2008 гг. было предусмотрено, что наниматели, помимо установленного законодательством возмещения ущерба, принимают  решение о выплате единовременной помощи работнику, потерявшему трудоспособность в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, в размере одного среднего заработка за каждый процент потери трудоспособности. В соответствии с п. 4.1 коллективного договора ОАО «Н» на 2007–2009 гг. императивные нормы законодательства, Генерального соглашения, отраслевого (тарифного) и местных соглашений обязательны для исполнения нанимателем, работниками и профкомом. Предусмотрев указанную норму в коллективном договоре, ОАО «Н» взяло на себя обязательство по исполнению Соглашения, в том числе в части произведения единовременной материальной помощи в случае профессионального заболевания.

Выплаты, причитающиеся работникам вследствие приобретения профессионального заболевания либо получения увечья, производятся, если вина нанимателя доказана в установленном порядке. Выплата сумм единовременной материальной помощи в случае гибели работника производится после получения материалов специального расследования, а при получении трудового увечья — после установления пострадавшему медико-реабилитационной экспертной  комиссией процента утраты трудоспособности При этом учитываются все обстоятельства произошедшего.

Пример

Гражданин К., каменщик 2-го разряда ОАО «С»,  во время  работы, находясь на инвентарных строительных подмостках в опасной зоне перемещения груза, был травмирован стрелой крана, получив тяжелую травму позвоночника, приведшую  к полному параличу обеих ног. Заключением МРЭК от 08.11.2007 работнику была установлена 100%-ная утрата трудоспособности и I группа инвалидности. Согласно акту о несчастном случае на производстве формы Н-1 от 30.07.2007 № 25 причинами данного несчастного случая явились эксплуатация пневмоколесного крана со стрелковым канатом, имеющим повышенное число обрывов проволок и подлежащим выбраковке, неудовлетворительная организация работ по перемещению грузов пневмоколесным краном и другие нарушения правил  безопасности ведения строительных работ. Вина пострадавшего гражданина К. в происшедшем  несчастном случае не установлена.

В соответствии с п. 5.6 областного тарифного соглашения на 2006–2008 гг. была предусмотрена выплата единовременной денежной компенсации в размере среднемесячного заработка за каждый процент потери трудоспособности при потере трудоспособности работником в результате несчастного случая на производстве по вине нанимателя.

Согласно п. 1.5 Соглашения между районным исполнительным комитетом, Советом директоров района, районным Советом сельскохозяйственных предприятий, районным координационным Советом председателей профсоюзных комитетов района на 2007–2009 гг. соглашение распространяется на членов профсоюзов, работающих на предприятиях, в организациях, учреждениях района.

Решением суда от 10.11.2008 с ОАО «С» в пользу гражданина К. была взыскана единовременная выплата за потерю трудоспособности в размере 79 999 250 руб.

ОАО «С» не согласилось с решением судебной инстанции и обратилось с кассационной жалобой в областной суд. В жалобе был поставлен вопрос об отмене решения суда со ссылкой на то, что коллективный договор не содержит норм о выплате единовременной материальной помощи работнику, потерявшему трудоспособность в результате несчастного случая на производстве, предусмотренной в местном  районном соглашении.

Определением судебной коллегией по гражданским делам от 19.01.2009 решение суда первой инстанции было оставлено без изменения, а кассационная жалоба без удовлетворения. При этом было отмечено, что, удовлетворяя  требования гражданина К., суд первой инстанции исходил из того, что Соглашение между районным исполнительным комитетом, Советом директоров района, Районным Советом сельскохозяйственных предприятий, районным координационным Советом председателей профсоюзных комитетов района на 2007–2009 гг. распространяется на членов профсоюзов, работающих на предприятиях, в организациях, учреждениях района, независимо от форм собственности и их ведомственной подчиненности, а каждая из сторон, подписавших Соглашение, не имеет права на протяжении срока его действия, в одностороннем порядке приостановить принятые на себя обязательства.

Приведенные выше примеры из судебной практики показывают, что гарантии, предусмотренные на законодательном уровне и в рамках социального партнерства, значительно повышают социальную защищенность работников. Вместе с тем, как видим, встречаются отдельные случаи невыполнения некоторыми нанимателями своих обязанностей.

"Личный юрист", № 6/2012