Новые требования к условиям труда женщин

Автор: Николай МОЛЧАНОВ.

Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 12.12.2012 № 194 «Об утверждении Санитарных норм и правил «Требования к условиям труда женщин», Гигиенического норматива «Допустимые показатели факторов производственной среды и трудового процесса женщин» и внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 25 марта 1999 г. № 12» (далее — постановление № 194), утверждены Санитарные нормы и правила «Требования к условиям труда женщин» (далее — Санитарные нормы № 194).

 

В свою очередь, действовавшие почти полтора десятка лет Санитарные правила и нормы 9-72 РБ 98 «Гигиенические требования к условиям труда женщин» (далее — СанПиН № 9-72-98) вышеназванным документом признаны утратившими силу. Все эти изменения вступили в силу с января текущего года.  

Если СанПиН № 9-72-98 распространялись на предприятия, учреждения и организации всех форм собственности независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности, в которых применялся труд женщин, то Санитарные нормы № 194 являются обязательными для соблюдения не только государственными органами и иными организациями, но и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями. При этом за их нарушение виновные лица несут ответственность согласно законодательным актам Республики Беларусь. Напомним, что в п. 1.2 СанПиН № 9-72-98 уточнялось, что ответственность за их выполнение возлагалась как на должностных лиц, специалистов и работников предприятий, физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, так и на организации, разрабатывающие проекты строительства и реконструкции предприятий.

Требования к производственной среде, трудовому процессу и рабочим местам для женщин

Отметим, что если в СанПиН № 9-72-98 допустимые параметры факторов производственной среды и в том числе физические факторы на рабочих местах женщин были «разбросаны» по всему тексту этого документа, то теперь они сведены в один так называемый Гигиенический норматив «Допустимые показатели факторов производственной среды и трудового процесса для женщин», также утвержденный постановлением № 194 (далее — Норматив). Он представляет собой набор из 9 таблиц, которые приведены ниже.

Согласно п. 5 Санитарных норм № 194 все параметры факторов производственной среды (промышленные аэрозоли, химические, биологические вещества, физические факторы) на рабочих местах женщин должны соответствовать как гигиеническим нормативам для этих факторов, установленным действующими техническими нормативными правовыми актами, так и Нормативу. При этом присутствие на рабочем месте химических веществ I и II класса опасности, патогенных микроорганизмов, а также веществ, обладающих аллергенным, гонадотропным, эмбриотропным, канцерогенным, мутагенным и тератогенным действием, является противопоказанием для труда женщин детородного возраста, а перечень веществ, потенциально опасных для репродуктивного здоровья, приведен согласно приложению к Санитарным нормам № 194. Отметим, что данный перечень сокращен почти в два раза по сравнению с аналогичным перечнем потенциально опасных химических веществ по действию на репродуктивную функцию (приложение 2 к Санитарным нормам № 9-72-98).

Согласно требованиям п. 7 и 8 Санитарных норм № 194 в организациях с преимущественным использованием труда женщин верхняя граница допустимой температуры воздуха в теплый период года должна соответствовать величинам, приведенным в табл. 1 Норматива, а допустимые величины относительной влажности воздуха и скорости движения воздуха в теплый период года — величинам, приведенным в табл. 2 и 3 Норматива.

Таблица 1

Допустимая температура воздуха на рабочем месте в зависимости от продолжительности непрерывного пребывания

Категория работ по уровню энерготрат, Вт

Продолжительность пребывания на рабочем месте, ч

Допустимая температура, °С (верхняя граница,
в теплый период года)

8

7

6

5

4

3

2

1

Iа-Iб (до 174)

27,0

27,5

28,0

28,5

29,0

29,5

30,0

30,5

IIа-IIб (до 290)

26,0

26,5

27,0

27,5

28,0

28,5

29,0

29,5

III (более 290)

25,0

25,5

26,0

26,5

27,0

27,5

28,0

28,5

Таблица 2

Допустимые величины влажности воздуха в теплый период года

Температура воздуха, °С

Относительная влажность воздуха, не более, %

25

70

26

65

27

60

Таблица 3

Допустимые величины скорости движения воздуха при температуре воздуха +(25–27) °С

Категория работ по уровню энерготрат

Скорость движения воздуха, м/с

Ia

0,1–0,2

0,1–0,3

IIa

0,2–0,4

IIб и III

0,2–0,5

Для справки. Напомним, что в соответствии с нормами СанПиН 9-80 РБ 98 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений» под категориями работ понимаются виды деятельности, которые разграничиваются на основе интенсивности энерготрат организма в ккал/час.

Так, к категории Iа относятся работы с интенсивностью энерготрат до 120 ккал/час (до 139 Вт), производимые сидя и сопровождающиеся незначительным физическим напряжением (ряд профессий на предприятиях точного приборо- и машиностроения, на часовом, швейном производствах, в сфере управления и т.п.).

К категории Iб относятся работы с интенсивностью энерготрат 121–150 ккал/час (140–174 Вт), производимые сидя, стоя или связанные с ходьбой и сопровождающиеся некоторым физическим напряжением (ряд профессий в полиграфической промышленности, на предприятиях связи, контролеры, мастера в различных видах производства и т.п.).

К категории IIа относятся работы с интенсивностью энерготрат 151–200 ккал/час (175–232 Вт), связанные с постоянной ходьбой, перемещением мелких (до 1 кг) изделий или предметов в положении стоя или сидя и требующие определенного физического напряжения (ряд профессий в механосборочных цехах машиностроительных предприятий, в прядильно-ткацком производстве и т.п.).

К категории II6 относятся работы с интенсивностью энерготрат 201–250 ккал/час (223–290 Вт), связанные с ходьбой, перемещением и переноской тяжестей до 10 кг и сопровождающиеся умеренным физическим напряжением (ряд профессий в механизированных литейных, прокатных, кузнечных, термических, сварочных цехах машиностроительных и металлургических предприятий и т.п.).

К категории III относятся работы с интенсивностью энерготрат более 250 ккал/час (более 290 Вт), связанные с постоянными передвижениями, перемещением и переноской значительных (свыше 10 кг) тяжестей и требующие больших физических усилий (ряд профессий в кузнечных цехах с ручной ковкой, литейных цехах с ручной набивкой и заливкой опок машиностроительных и металлургических предприятий и т.п.).

При тепловом излучении, соответствующем верхней границе допустимого уровня, температура воздуха не должна превышать значений, приведенных в табл. 4 Норматива. В то же время при наличии теплового излучения на уровне верхней границы допустимого максимальную величину температуры применительно к различной продолжительности пребывания на рабочем месте (табл. 1 Норматива) следует уменьшить на 2  С.

Таблица 4

Допустимая температура воздуха (верхняя граница) на рабочем месте

при тепловом облучении

Категория работ по уровню энерготрат, Вт

Теплый период года

Холодный период года

Допустимая температура, °С (верхняя граница)

Iа (до 139)

25,0

23,0

Iб (140–174)

25,0

22,0

IIа (175–232)

24,0

21,0

IIб (233–290)

24,0

20,0

III (более 290)

23,0

19,0

При комбинированном воздействии параметров микроклимата может быть использован так называемый интегральный показатель тепловой нагрузки среды (ТНС-индекс). При этом его допустимые величины (с учетом продолжительности непрерывного пребывания женщин на рабочем месте) не должны быть выше величин, указанных в табл. 5 Норматива, а среднесменные величины ТНС-индекса — верхней границы допустимого значения применительно к 8-часовой рабочей смене. В то же время порядок расчета этого показателя, который содержался в приложении 5 к СанПиН № 9-72-98, в действующем документе отсутствует.

Таблица 5

Допустимые величины ТНС-индекса с учетом продолжительности тепловой нагрузки
(в часах), верхняя граница

Категория работ по уровню энерготрат, Вт

Величины ТНС-индекса, °С, на период, в час

8

7

6

5

4

3

2

1

Iа (до 139)

22,7–24,5

24,9

25,3

25,8

26,6

27,2

28,2

29,5

Iб (140–174)

21,9–23,5

24,2

24,6

25,1

25,8

26,4

27,4

28,6

IIа (175–232)

21,2–22,6

23,1

23,5

24,0

24,6

25,2

26,2

27,4

IIб (233–290)

20,0–21,5

22,0

22,4

22,9

23,4

24,0

24,9

26,3

III (более 290)

18,8–20,4

20,9

21,3

21,7

22,2

22,7

23,6

25,0

Остальные параметры микроклимата на рабочих местах женщин, не указанные выше, устанавливаются в соответствии с санитарными нормами и правилами, определяющими требования к микроклимату производственных помещений.

Если ранее мерам по ограничению неблагоприятного влияния на женщин общей вибрации было посвящено достаточно объемное приложение 4 к СанПиН № 9-72-98 (в частности, в нем содержалось требование проводить ежегодные медицинские осмотры женщин, подвергающихся воздействию общей вибрации), то в п. 13 Санитарных норм № 194 всего лишь говорится о том, что на рабочих местах для женщин должны быть приняты меры по ограничению неблагоприятного влияния на репродуктивную функцию женщин общей вибрации, без уточнения ее допустимых пределов и состава указанных мер.

Необходимо отметить, что и многие другие требования ранее действовавшего документа не были включены в Санитарные нормы № 194. Так, в п. 2.1.3 СанПиН № 9-72-98 говорилось не только о том, что для женщин предпочтительны стационарные рабочие места и работы, выполняемые в свободном режиме и позе, допускающей перемену положения по желанию (эта норма в несколько видоизмененном виде перенесена в п. 15 Санитарных норм № 194), но и о нежелательности постоянной работы стоя или сидя, о чем в действующем акте уже не упоминается.

Исчезли из Санитарных норм № 194 и нормы, согласно которым микроклимат следует считать вредным и опасным, если на рабочих местах не обеспечены допустимые величины его показателей, а для предупреждения неблагоприятного влияния такого микроклимата на организм женщин должны быть использованы защитные мероприятия и, в частности, регламентация времени пребывания в неблагоприятной среде.

Упрощены и формулировки требований Санитарных норм № 194 к средствам индивидуальной защиты (сказано лишь, что женщины должны быть обеспечены ими с учетом условий труда на рабочих местах) и санитарно-бытовым помещениям для женщин, которые должны быть предусмотрены в соответствии с санитарными нормами и правилами, устанавливающими требования к условиям труда работников и содержанию производственных организаций.

Требования к условиям труда беременных женщин

В соответствии с п. 18 Санитарных норм № 194 все женщины при установлении беременности в соответствии с медицинским заключением должны быть переведены на работу, не связанную с воздействием вредных и (или) опасных производственных факторов, либо им необходимо снизить нормы выработки или нормы обслуживания (в СанПиН № 9-72-98 это требование отсутствовало).

Как и ранее, технологические процессы и оборудование, предназначенные для труда беременных женщин, не должны быть источником формирования производственных факторов, показатели которых превышают величины предельно допустимых концентраций, предельно допустимых уровней, допустимых показателей физических, химических, биологических, психофизиологических, а также опасных производственных факторов. Беременным женщинам запрещено трудиться в подвальных и других помещениях без естественного освещения, в условиях повышенного или пониженного атмосферного давления, его резких перепадов. Кроме того, они не могут привлекаться к работам или находиться в производственных условиях воздействия:

— источников ионизирующего излучения, постоянных электрических и магнитных полей, инфразвука, ультразвука, электростатических полей (уровни электрического поля промышленной частоты, электромагнитных излучений не должны превышать величин, приведенных в табл. 6 Норматива);

— общей и локальной вибрации;

— теплового (инфракрасного) излучения.

Таблица 6

Оптимальные уровни неионизирующих излучений

Фактор производственной среды, диапазон частот

Оптимальные уровни

Электрическое поле промышленной частоты 50 Гц

0,5 кВ/м

Электромагнитное излучение

0,3–300 кГц

20 В/м

0,3 кГц – 3 МГц

10 В/м

3–30 МГц

6 В/м

30–300 МГц

2 В/м

300 МГц – 300 ГГц

1 мкВт/см2

Естественно, труд беременных не допускается на работах, где вообще запрещен труд женщин в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26.05.2000 № 765 «О Списке тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин».

Параметры температуры поверхностей технологического оборудования, ограждающих устройств и конструкций, температуры жидкостей, с которыми контактируют руки беременной женщины, а также уровень шума на их рабочих местах должны соответствовать величинам, приведенным в табл. 7 Норматива.

Таблица 7

Допустимые параметры факторов условий труда для беременных женщин

Фактор условий труда

Допустимые уровни

Температура наружных поверхностей технологического оборудования, ограждающих устройств и конструкций

+(25–27) °С

Температура жидкостей, с которыми контактируют руки беременной женщины

не ниже +18 °С

Уровень шума на рабочих местах

не выше 60 дБА

Отметим, что новые санитарные нормы содержат и некоторые послабления по сравнению с отмененным документом.

К примеру, ранее женщины со дня установления беременности и в период кормления ребенка грудью вообще не допускались к выполнению всех видов работ, профессионально связанных с использованием видеодисплейных терминалов (ВДТ) и персональных электронно-вычислительных машин (ПЭВМ), хотя это требование зачастую нарушалось. Теперь п. 26 Санитарных норм № 194 установлено, что женщинам со дня установления беременности и в период кормления ребенка грудью следует ограничить время работы с ПЭВМ, ВДТ, электронно-вычислительными машинами (ЭВМ) до 3 часов за рабочую смену с учетом обязательной организации оптимальных параметров микроклимата, аэронизации воздуха, соблюдения допустимых уровней параметров физических факторов, создаваемых на рабочем месте при работе с ВДТ, ЭВМ и ПЭВМ, и регламентированных перерывов в соответствии с законодательством Беларуси. И только при невозможности организации работ в соответствии с такими требованиями по причинам, связанным с особенностями технологического процесса, женщины в указанный период должны быть переведены на работы, не связанные с использованием ПЭВМ, ВДТ и ЭВМ.

Скорее всего, данное послабление связано как с ужесточением требований к вредному воздействию вычислительной техники на человека, которое за последние годы снизилось в разы (если не в десятки раз), так и тем, что в современных условиях во многих организациях отсутствие компьютера на рабочем месте воспринимается как нонсенс и найти там работу, не связанную с использованием вычислительной и иной современной техники, просто невозможно.

Если п. 4.1.4 СанПиН № 9-72-98 запрещалось применение труда в ночные и вечерние смены, то теперь такой запрет распространяется только на работу в ночное время.

Отдельные требования переведены в новых правилах из «цифровой» формы в описательную. Если ранее было установлено, что параметры микроклиматических условий на рабочих местах для беременных женщин должны находиться в пределах оптимальных значений и при этом приводились эти значения (температура воздуха в рабочей зоне, измеренная на разной высоте, — +22–24 °С для холодного периода года и +23–25 °С в теплый период, относительная влажность — 40–60%, скорость движения воздуха — не более 0,1 м/с), то в действующем документе содержится отсылочная норма: параметры микроклимата на рабочих местах беременных женщин должны находиться в пределах оптимальных значений, установленных санитарными нормами и правилами, определяющими требования к микроклимату производственных помещений..

В то же время некоторые положения норм № 194 ужесточены. В частности, установлено, что запрещено применение труда беременных женщин на подземных и тяжелых (было — на подземных и горных) работах, а также в условиях возможного профессионального воздействия или контакта не только с наркотическими анальгетиками, противоопухолевыми лекарственными средствами, химическими веществами и соединениями, обладающими отталкивающими, неприятными запахами, но и с химическими веществами и соединениями с неустановленным гигиеническим нормативом.

Требования к оборудованию стационарных рабочих мест для труда беременных женщин не изменились.

В завершение приведем допустимые величины трудовой нагрузки для беременных женщин, а также допустимые величины нагрузки на их анализаторские функции, которые должны соответствовать величинам, указанным в табл. 8 и 9 Норматива.

Таблица 8

Допустимые величины трудовой нагрузки для беременных женщин

Фактор условий труда

Допустимые уровни

Максимальная масса груза, эпизодически поднимаемого (опускаемого, перемещаемого) вручную, или прилагаемых усилий, кг

2,5

Максимальная масса груза при частых (но не более 100 раз в час до 12 недель беременности и не более 50 раз в час при большем сроке) подъемах и перемещениях груза или прилагаемых усилий, кг

1,2

Величина общей динамической нагрузки, кгм

4000

Величина региональной нагрузки, кгм

800

Статическая нагрузка на одну руку, кгс

4300

Статическая нагрузка на обе руки, кгс

8000

Число мелких стереотипных движений, в час

500

Число крупных стереотипных движений, в час

300

Переходы по горизонтали, обусловленные технологическим процессом, км

2,0

Число наклонов, за смену

30

Таблица 9

Допустимые величины нагрузки на анализаторские функции для беременных женщин

Фактор трудового процесса

Допустимые уровни

Размер объекта различения

не менее 5 мм

Работы с оптическими приборами, % времени смены

15

Категория зрительных работ

малоточная, грубая

"Личный юрист", № 2/2013

Еше по этой теме: