Правительство Беларуси утвердило концепцию социальной реабилитации алкоголиков и наркоманов

Концепция социальной реабилитации лиц, страдающих алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией, с обязательным привлечением их к труду утверждена постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25.09.2015 № 803.

Документ разработан в целях реализации комплексной системы правовых, организационных, социальных, трудовых (профессиональных), образовательных, медицинских, психологических, воспитательных, духовно- нравственных, экономических и иных мер, направленных на реинтеграцию в общество (адаптацию в обществе) граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Республике Беларусь, страдающих зависимостью от потребления наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических либо иных одурманивающих веществ, употребления алкогольных напитков и других психоактивных веществ (далее – ПАВ), в том числе граждан, больных хроническим алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией.

Согласно Концепции:

• лица, страдающие алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией, – это граждане, страдающие зависимостью от потребления ПАВ, в том числе граждане, больные хроническим алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией;
• обязательное привлечение к труду лиц, страдающих алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией, – это механизм социальной реабилитации данных лиц, предусматривающий формирование у них новых или восстановление утраченных трудовых и профессиональных навыков, повышение трудовой мотивации, а также последующее их трудоустройство;
• социальная реабилитация (адаптация) лиц, страдающих алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией, с обязательным привлечением их к труду – комплексная система правовых, организационных, социальных, трудовых (профессиональных), образовательных, медицинских, психологических, воспитательных, духовно-нравственных, экономических и иных мер, направленных на реинтеграцию в общество (адаптацию в обществе) этих лиц.

Основными задачами Концепции являются:

• совершенствование системы социальной реабилитации (адаптации) лиц, страдающих алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией;
• повышение эффективности профилактики правонарушений, совершаемых этими лицами;
• совершенствование порядка и условий направления граждан в лечебно-трудовые профилактории (далее – ЛТП), условий нахождения в них, оптимизация деятельности ЛТП.

Предполагается, что результатами реализации Концепции станут:

• уменьшение числа лиц, страдающих алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией;
• снижение количества правонарушений, совершаемых этими лицами;
• сокращение количества ЛТП.

Концепцией предусмотрена поэтапная реализация в 2016–2020 годах комплекса организационных, правовых и иных мероприятий государственными органами и иными организациями. Так в рамках организационно-практических мероприятий Концепции предусматриваются:

• формирование государственного социального заказа в целях ресоциализации лиц, страдающих алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией, местными исполнительными и распорядительными органами, местными Советами депутатов на основе мероприятий подпрограмм соответствующих государственных программ;
• проведение постоянной агрессивной пропаганды с использованием современных технологий в СМИ в целях выработки установки на ведение трезвого, здорового образа жизни, решительный отказ от потребления ПАВ, информирование населения о достигнутых положительных результатах в сфере социальной реабилитации (адаптации) лиц, страдающих алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией;
• осуществление активной наступательной популяризации физической культуры, спорта и туризма, здорового образа жизни посредством выпуска печатных изданий, методических разработок, наглядных пособий и материалов, рекламных видеороликов, изданий, плакатов, стендов, щитов, развитие физкультурно-спортивной инфраструктуры, максимальное вовлечение в занятие спортом детей и подростков;
• обеспечение в установленном порядке разработки, апробации и внедрения в практику методик, направленных на социальную, включая медицинскую и иную, реабилитацию (адаптацию) лиц, страдающих алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией, а также граждан, находящихся в ЛТП;
• совершенствование порядка трудоустройства лиц, страдающих алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией, в том числе граждан, находящихся в ЛТП, выработка и определение конкретных механизмов оказания им содействия в трудоустройстве со стороны местных исполнительных и распорядительных органов, а также нанимателей всех форм собственности с учетом специфики производственных организаций по месту расположения организаций, осуществляющих социальную реабилитацию (адаптацию) данных лиц, ЛТП;
• рассмотрение возможности законодательного закрепления бронирования рабочих мест для успешно прошедших медицинскую реабилитацию лиц, страдающих алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией, соответствующих их уровню профессиональных навыков, а также признания их находящимися в трудной жизненной ситуации, предоставления им дополнительных гарантий в области социальной защиты;
• создание условий для обучения лиц, страдающих алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией, в том числе граждан, находящихся в ЛТП, по образовательным программам профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих (служащих);
• обучение лиц, страдающих алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией, в том числе граждан, находящихся в ЛТП, по профессиям (специальностям), наиболее востребованным на рынке труда в Республике Беларусь, с учетом перспектив трудоустройства указанных граждан после успешного прохождения медицинской реабилитации, а также прекращения нахождения в ЛТП;
• рассмотрение вопроса о целесообразности создания центров добровольной социальной реабилитации лиц, страдающих алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией; оптимизация организационной структуры организаций, осуществляющих социальную реабилитацию (адаптацию) лиц, страдающих алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией.

Определено, что финансовое обеспечение мероприятий Концепции осуществляется за счет средств, выделяемых на содержание государственных органов, участвующих в ее реализации, выполнение государственных программ, а также собственных средств организаций и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Беларусь.

Постановление № 803 вступает в силу с 30 сентября 2015 г.