Конституционный Суд оценил законность
Послание Конституционного Суда Республики Беларусь Президенту Республики Беларусь и палатам Национального собрания Республики Беларусь «О состоянии конституционной законности в Республике Беларусь в 2015 году» принято Решением КС от 20.01.2016 № Р-1028/2016.
В Послании, в частности, говорится, что Конституционный Суд в 2015 году в порядке осуществления обязательного предварительного контроля проверил конституционность 50 законов, принятых Парламентом. При проверке конституционности законов КС исходил из верховенства Конституции Республики Беларусь и необходимости защиты основ конституционного строя, направленности законодательных механизмов на повышение уровня обеспеченности и безопасности правового регулирования реализации и гарантий защиты прав и свобод человека как высшей ценности и цели общества и государства. В решениях, принятых по результатам оценки конституционности законов, КС формулировал правовые позиции, в которых констатировал осуществление конституционализации общественных отношений в различных сферах, закрепление в законах механизмов реализации конституционных принципов и норм.
В ряде решений, вынесенных в порядке осуществления обязательного предварительного контроля конституционности законов, КС формулировал правовые позиции, направленные на раскрытие в законах сути принципа социального государства. В некоторых решениях КС изложил правовые позиции, направленные на выявление конституционно-правового смысла положений рассмотренных законов с точки зрения реализации конституционных норм, определяющих, что Республика Беларусь является правовым государством, обладает верховенством и полнотой власти на своей территории, самостоятельно осуществляет внутреннюю и внешнюю политику, защищает свою независимость и территориальную целостность, конституционный строй, обеспечивает законность и правопорядок.
Отмечается также, что конституционные принципы правового государства, основанные на верховенстве права, предполагают обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина. В целях защиты конституционных ценностей в интересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод других лиц Конституцией допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина. КС в своих решениях неоднократно подчеркивал, что правовые ограничения должны обеспечивать баланс между конституционными правами и свободами граждан и публичными интересами государства и общества. Любые ограничения конституционных прав и свобод должны быть не только юридически допустимыми, социально оправданными, но и справедливыми, необходимыми и соразмерными конституционно признаваемым целям таких ограничений.
Конституционный Суд считает, что обязательным условием поступательного и динамичного развития государства и общества является гарантирование правовой обеспеченности и правовой безопасности во всех сферах общественной жизни. Предсказуемость законотворческого процесса, стабильность и полнота правового регулирования, правовая определенность, доступность и понятность законодательства укрепляют доверие граждан к государственной власти, уверенность в гарантировании реализации и защиты прав и свобод, способствуют обеспечению суверенитета и национальной безопасности, эффективному функционированию правовой системы, соблюдению справедливого баланса частных и публичных интересов. Конституционная законность, являясь определяющей составляющей конституционализма, обеспечивается повседневной деятельностью всех государственных органов, должностных лиц, граждан и институтов гражданского общества, предопределяет незыблемость устоев народовластия и конституционного строя.
