С целью повышения защищенности граждан, участвующих в долевом строительстве жилья, Правительство установило дополнительные финансовые требования к застройщикам и обязало их представлять сведения о ходе строительства в местные органы управления. Это предус

Согласно постановлению № 1497 застройщики обязаны соблюдать следующие нормативы оценки финансовой устойчивости своей деятельности:

— норматив обеспеченности обязательств (определяется путем деления суммы активов застройщика на сумму его обязательств по договорам создания объектов долевого строительства и должен составлять не менее 0,5);

— норматив безубыточности (определяется как количество лет безубыточной работы из расчета 3 последних лет деятельности застройщика и должен составлять не менее 2 лет).

Расчет этих нормативов должен производиться застройщиком и ежеквартально представляться в местный орган управления. По результатам анализа представленных сведений государственный орган должен принимать меры по защите интересов граждан, строящих жилье на основе заключенных договоров долевого строительства.

Основные требования к застройщикам при привлечении денежных средств дольщиков для строительства дома предусмотрены в Указе Президента Республики Беларусь от 15.06.2006 № 396 «О долевом строительстве многоквартирных жилых домов». Они сводятся к необходимости иметь в наличии действующую документацию по строительству дома, включая договоры долевого строительства, зарегистрированные в местном органе управления.

Меры по защите интересов граждан также установлены в Указе № 396. Так, в случае прекращения действия хотя бы одного из обязательных документов, несоблюдения установленных Правительством нормативов, а также возникновения задолженности по налогам и иным обязательным платежам застройщику запрещается привлекать денежные средства новых дольщиков до повторного получения необходимых документов, устранения нарушения нормативов, погашения возникшей задолженности перед бюджетом.

Привлечение денежных средств новых дольщиков застройщиком, имеющим задолженность по налогам и иным обязательным платежам, при отсутствии обязательных документов или наличии в них недостоверных сведений (если в этих действиях нет состава преступления) карается административным штрафом от 10 до 30 базовых величин (ч. 4 ст. 12.10 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях). Насколько эффективно такое наказание, решать новым дольщикам. Заметим также, что за несоблюдение нормативов оценки финансовой устойчивости административная ответственность пока не установлена.

Постановлением № 1497 не предусмотрено право дольщиков, которые собираются вступить в долевое строительство, на ознакомление с отчетами застройщика, представляемыми ежеквартально в местный орган управления. Согласно п. 6.1 Примерного договора создания объекта долевого строительства, утвержденного Указом № 396, дольщик лишь имеет право в установленном порядке знакомиться с ходом строительства и получать от застройщика информацию об этом.

Однако в ст. 7 Закона Республики Беларусь от 18.07.2011 № 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц» сказано, что граждане имеют право знакомиться с материалами, непосредственно относящимися к рассмотрению их обращений, если это не затрагивает права, свободы и (или) законные интересы других лиц и в материалах не содержатся сведения, составляющие государственные секреты, коммерческую и (или) иную охраняемую законом тайну. Согласно этой норме местные органы должны предоставлять заявителям право знакомиться с отчетностью застройщика.

Постановление № 1497 вступает в силу через 3 месяца после его официального опубликования.

Игорь БУЕВИЧ, юрист