Государство совершенствует процедуру честного изъятия у граждан их пустующих и ветхих жилых домов, а также земельных участков в сельской местности. Этой теме посвящен Указ Президента Республики Беларусь от 23.02.2012 № 100 «О мерах по совершенствованию уч
По вопросу учета и распоряжения пустующими и ветхими домами и земельными участками в сельской местности за последние годы принимается уже второй указ. Первый был принят 3 февраля 2006 г. под номером 70 (он утратит силу после вступления в силу Указа № 100).
Согласно Указу № 100 пустующим признается жилой дом, в котором в течение 3 последних лет подряд жильцы проживали менее 1 месяца в календарном году. Второе необходимое условие — жильцы этого дома не подали в местный исполнительный орган письменное уведомление о намерении использовать его по назначению.
Для целей Указа № 100 сельской местностью признается территория не только сельсоветов, но и поселков городского типа, малых городов и иных подобных населенных пунктов.
Уведомление о намерении использовать жилой дом для проживания должен подавать его собственник или иное лицо, имеющее право проживать в нем, в случае если в этом доме никто постоянно не проживает. Такое уведомление необходимо подавать в местный исполнительный орган каждые 3 года. Согласно Указу № 100 неподача уведомления и использование жилого дома менее 1 месяца в календарном году в течение 3 последних лет подряд признается отказом от права собственности на него.
Пустующие дома учитываются в специальном регистре, который ведется местным исполнительным органом. Собственнику жилого дома (если он известен) заблаговременно сообщается заказным письмом о предстоящем включении его доме в регистр. После получения извещения он может направить уведомление о своем намерении использовать дом. В этом случае его дом в регистр не включается.
После включения дома в регистр местный орган подает в суд по месту нахождения дома заявление о признании его бесхозяйным и передаче местному органу, а также о прекращении права собственности на земельный участок. Собственник дома извещается о подаче такого заявления в суд. Он вправе заявить о своем желании принять участие в судебном заседании в том случае, если у него появится намерение использовать дом для проживания.
После вступления в силу судебного решения местный орган определяет судьбу пустующего дома, земельного участка, а также находящегося в доме движимого имущества. Дом может быть снесен, отчужден другому лицу, передан в собственность местному органу для дальнейшего использования. Право собственности на земельный участок также переходит к местному органу. Факт отсутствия государственной регистрации прав прежнего собственника на дом и земельный участок не препятствует переходу этих прав к государству.
Судьба ветхого дома примерна та же: он может быть снесен, выкуплен местным органом или передан ему по решению суда для дальнейшей продажи с публичных торгов. Перед этим местный орган направляет собственнику предписание о восстановлении дома в срок до 6 месяцев.
В Указе № 100 не прописано, каким образом государство будет использовать полученные в собственность жилые дома и земельные участки. Однако думается, что раз на процедуру поиска, обследования, учета, сноса, оформления передачи и т.д. будут затрачиваться бюджетные средства, значит, смысл их расходовать имеется. Кроме продажи домов и земельных участков новым собственникам, есть и другие возможности использовать эти объекты. Например, в государственные жилые дома в сельской местности можно переселять злостных неплательщиков коммунальных услуг. Удобно также выселять туда граждан по решению или приговору суда за другие провинности или преступления.
Нам представляется также, что изъятие земельного участка и жилого дома на нем государству выгодно производить на тех территориях, на которых планируется будущее жилищное строительство, прокладка дорог, коммуникаций и т.д. Таким нехитрым способом будут экономиться большие денежные суммы, необходимые для расчетов с собственниками объектов недвижимости.
Указ № 100 вступает в силу с 1 сентября 2012 г.
Игорь БУЕВИЧ, юрист
