ЖЭСам нет альтернативы! А товариществам собственников и ЖСПК спокойно пожить не получится...

Такие выводы можно сделать из Указа Президента Республики Беларусь от 09.10.2013 № 461, которым вносятся изменения в Указ Главы государства от 14.10.2010 № 538 «О некоторых вопросах деятельности товариществ собственников и организаций застройщиков".

Текст самого документа пока недоступен широкой публике, однако, как следует из комментария, размещенного на официальном интернет-портале Главы государства, Указом отменяется такая форма управления жилищным фондом, как управление негосударственными управляющими организациями. Таковых было немного, однако, похоже, что теперь частным компаниям этой отрасли придется поставить крест на своем бизнесе или же срочно перепрофилироваться. При этом в качестве обоснования в комментарии приводится тот аргумент, что "практика показала негативную сторону деятельности таких управляющих организаций, в том числе массу нареканий населения на их работу в процессе эксплуатации жилищного фонда и предоставления жилищно-коммунальных услуг". Как будто на государственные ЖЭСы таких нареканий нет...

Сообщается, что в случае если до момента ввода жилого дома в эксплуатацию дольщики не создадут товарищество собственников, будет обязательно назначаться государственная жилищно-эксплуатационная организация в качестве уполномоченного лица. При этом пока непонятно, как это будет соотноситься с нормами действующего сегодня Жилищного кодекса Республики Беларусь, согласно которому:

• участники совместного домовладения обязаны не позднее шести месяцев со дня ввода жилого дома в эксплуатацию выбрать один из способов управления общим имуществом (п. 1 ст. 171);
• решение о создании товарищества собственников принимается на общем собрании участников совместного домовладения по выбору способа управления общим имуществом (п. 9 ст. 207).

Заметим также, что и согласно п. 7 Положения о долевом строительстве объектов в Республике Беларусь, утвержденного Указом Президента от 06.06.2013 № 263, в соответствии с договором долевого строительства одна сторона – застройщик – принимает на себя обязательство собственными силами и (или) с привлечением третьих лиц в установленный договором срок обеспечить строительство объекта долевого строительства и по окончании строительства и приемки в эксплуатацию передать объект долевого строительства дольщику, а другая сторона – дольщик – обязуется уплатить определенную договором цену объекта долевого строительства (цену договора) и принять указанный объект в порядке, установленном договором. В свою очередь статьей 213 Жилищного кодекса установлено, что членами ТС могут быть граждане и организации, являющиеся участниками совместного домовладения, то есть, уже являющиеся собственниками.

Одним словом, действовала схема: сдал застройщик дом в эксплуатацию - передал по актам приема-передачи дольщикам квартиры - дольщики стали собственниками - собственники создали товарищество собственников. А как можно будет создать товарищество собственников гражданами, которые еще не являются собственниками объектов недвижимости, непонятно. Получится некое товарищество НЕсобственников.

В официальном комментарии подчеркивается, что назначенное уполномоченное лицо (ЖЭС) не принимает дом на свой баланс, но вместе с тем обслуживает потребителей — членов ТС или ЖСПК. И в то же время в качестве альтернативы обслуживанию уполномоченным лицом товарищество или организация застройщиков сохраняет право самостоятельно обслуживать жилой дом путем привлечения рабочих и специалистов на основе трудовых договоров.

Указом устанавливается обязанность ТС и ЖСПК применять на основные жилищно-коммунальные услуги только тарифы, установленные законодательством для населения. Кроме того, ТС и ЖСПК теперь обязаны будут заключать со своими жильцами договоры на техническое обслуживание и основные жилищно-коммунальные услуги, говорится в комментарии.

Заметим, что техническое обслуживание жилого дома входит в перечень основных жилищно-коммунальных услуг, утвержденный постановлением Правительства от 27.01.2009 № 99. Сам ли Указ содержит такое "масло масленное", или же его так откомментировали, можно будет говорить только после того, когда появится текст этого документа.

Не таким уж существенным нововведением представляется установление обязанности председателя правления ТС или ЖПК осуществлять ежегодный отчет перед собственниками жилых помещений о финансово-хозяйственной деятельности и проделанной работе, а также по требованию местного исполкома представлять информацию о финансово-хозяйственной деятельности, оказываемых услугах. В принципе, все это в той или иной форме было закреплено и раньше, особенно что касается контроля за деятельностью ТС и ЖПК местными исполкомами.

Указ № 461 вступает в силу после его официального опубликования. 

Более подробный комментарий к этому документу читайте здесь.

В заключение заметим, что те же товарищества собственников еще не успели прийти в себя после вступления в силу в марте этого года нового Жилищного кодекса Республики Беларусь, который повлек за собой даже необходимость замены уставов. Теперь нужно подстраиваться под новые правила.