Вопросы регулирования цен на жилищно-коммунальные услуги претерпели значительные изменения с подписанием Главой государства Указа от 05.12.2013 № 550.

Как говорится в официальном комментарии к этому документу, размещенном на портале Президента,  Указом № 550 предусматриваются меры по совершенствованию тарифного регулирования жилищно-коммунальных услуг и порядка оказания государственной адресной социальной помощи населению, а также по предупреждению социального иждивенчества.

Глава государства расширил права местных органов власти в вопросах ценообразования, внеся изменения в свой Указ от 25.02.2011 № 72 «О некоторых вопросах регулирования цен (тарифов) в Республике Беларусь». В частности, предусматривается передача полномочий по регулированию тарифов на отдельные виды жилищно-коммунальных услуг, оказываемых населению, от Совета Министров облисполкомам и Минскому горисполкому. За Правительством сохраняется регулирование тарифов на услуги по газо-, электро- и теплоснабжению, платы за пользование жилыми помещениями в общежитиях государственных учреждений образования. Облисполкомам и Минскому горисполкому передаются функции регулирования тарифов на услуги по техническому обслуживанию, капитальному ремонту, пользованию жилыми помещениями государственного жилищного фонда, кроме жилых помещений коммерческого использования, водоснабжению, канализации (водоотведению), пользованию лифтами (тарифы на вывоз и обезвреживание отходов уже регулируются ими).

В целях исключения существенного роста и значительного отличия в размере тарифов по областям их регулирование будет осуществляться облисполкомами и Минским горисполкомом по согласованию с Министерство экономики Республики Беларусь. Контроль за изменением тарифов в размере не выше установленных предельных ограничений ($5 плюс индексация) будет осуществляться также Министерство экономики.

Вносится ряд изменений и в Указ Главы государства от 06.10.2006 № 604 «О мерах по повышению эффективности работы жилищно-коммунального хозяйства». Для компенсации организациям, оказывающим жилищно-коммунальные услуги, повышения по объективным причинам затрат и недопущения снижения окупаемости жилищно-коммунальных услуг предусматривается индексация тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения.  В целях повышения окупаемости жилищно-коммунальных услуг с учетом роста доходов населения устанавливается, что повышение субсидируемых государством тарифов (цен) на жилищно- коммунальные услуги для населения осуществляется ежегодно с 1 января исходя из допустимого роста платежей населения за такие услуги в размере, эквивалентном $5 по среднегодовому значению обменного курса белорусского рубля к доллару США в соответствии с параметрами прогноза социально-экономического развития Беларуси на очередной финансовый год, в расчете на семью из трех человек, проживающую в двухкомнатной квартире общей площадью 48 кв.м, при нормативном потреблении жилищно-коммунальных услуг. Увеличение субсидируемых государством тарифов (цен) на жилищно-коммунальные услуги для населения выше роста платежей будет осуществляться по согласованию с Президентом.

Также устанавливается, что тарифы на жилищно-коммунальные услуги ежеквартально индексируются в течение финансового года в размерах, не превышающих фактически сложившегося индекса номинальной заработной платы по Республике Беларусь за предыдущий квартал. При этом предусмотрено, что индексация цен и тарифов на газ, электрическую и тепловую энергию осуществляется Правительством, на услуги по техническому обслуживанию, водоснабжению, водоотведению (канализации), пользованию лифтом – облисполкомами и Минским горисполкомом по согласованию с Минэкономики, на услуги по вывозу, обезвреживанию и переработке твердых коммунальных отходов – облисполкомами и Минским горисполкомом.

В целях введения дополнительных мер, направленных на профилактику иждивенчества, вносится ряд изменений и дополнений в Указ Президента от 19.01. 2012 № 41 «О государственной адресной социальной помощи». В рамках системы государственной адресной социальной помощи (ГАСП) предоставляются 5 социальных выплат, в том числе для малообеспеченных семей (граждан) – в виде ежемесячного социального пособия и обеспечения продуктами питания детей первых двух лет жизни. Выплата ежемесячного социального пособия позволяет поддерживать доходы малообеспеченных семей (граждан) на уровне минимальной социальной гарантии – бюджета прожиточного минимума. Для обеспечения адресности социальной поддержки Указом установлены определенные «фильтры», направленные на предоставление социальной помощи в виде ежемесячного социального пособия и обеспечения продуктами питания только семьям (гражданам), нуждающимся в такой помощи по объективным причинам.

В этой связи Указом вводятся ограничения по предоставлению ежемесячного социального пособия в отношении трудоспособных членов семьи (граждан), которые в течение 12 месяцев, предшествующих месяцу обращения, менее 6 месяцев являлись занятыми либо зарегистрированными в установленном законодательством порядке в качестве безработных;а также которые, являясь безработными, в течение 6 месяцев, предшествующих месяцу обращения, отказались от предложенной подходящей работы либо от прохождения профессиональной подготовки или повышения квалификации по направлению органов по труду, занятости и социальной защите. Одновременно расширяется перечень оснований для отказа в предоставлении указанных социальных выплат семьям, повторно обращающимся за помощью, в которых трудоспособный член семьи не выполнил определенный комиссией план по самостоятельному улучшению материального положения, за исключением невыполнения такого плана по объективным причинам. Указом уточняются условия предоставления ежемесячного социального пособия. Определяется, что оно предоставляется в том числе при реализации семьей права на получение в соответствии с законодательством социальных трансфертов, а также алиментов.