Принят новый Водный кодекс Республики Беларусь
По сообщению Национального центра правовой информации Республики Беларусь, 30 апреля 2014 г. Президентом страны был подписан новый Водный кодекс Республики Беларусь, ранее прошедший через обе палаты Национального собрания. Согласно данному сообщению, новым Водным кодексом предусмотрен ряд концептуальных изменений в правовом регулировании отношений в области охраны и использования вод. В частности, в Кодексе впервые закреплены следующие принципы:
- улучшение экологического состояния (статуса) поверхностных водных объектов (их частей);
- бассейновое управление водными ресурсами;
- участие граждан и общественных объединений в вопросах принятия решений в области охраны и использования вод.
Расширен круг объектов правоотношений, регулируемых Кодексом, к которым относятся: воды, водные объекты (их части), право водопользования (в настоящее время – только водные объекты (их части). В новом Кодексе содержится подробная классификация поверхностных водных объектов, которые подразделяются на:
- водотоки (реки (большие, средние, малые); ручьи; каналы);
- водоемы (озера (естественные водоемы); водохранилища; пруды; пруды-копани; обводненные карьеры);
- родники.
Установлены случаи ограничения предоставления в аренду прудов и обводненных карьеров. В частности, не допускается предоставление в аренду прудов и обводненных карьеров для рыбоводства в случае, если они:
- предоставлены в обособленное водопользование для хозяйственно-питьевых, гидроэнергетических нужд и нужд обеспечения обороны;
- включены в республиканскую комплексную схему размещения рыболовных угодий;
- расположены полностью или частично на территории населенных пунктов;
- расположены на территории редких и типичных биотопов, мест обитания животных и мест произрастания растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь или охраняемым в соответствии с международными договорами Республики Беларусь.
Вводится запрет на складирование снега с содержанием песчано-солевых смесей и противоледных реагентов в границах водоохранных зон. По сравнению с действующим Водным кодексом в новом сокращен перечень видов водопользования. Так, исключены совместное, первичное и вторичное водопользование. Установлено, что водные объекты для осуществления специального водопользования предоставляются на срок:
- от 1 года до 3 лет – водопользователям при установлении временных нормативов допустимых сбросов химических и иных веществ в составе сточных вод;
- от 5 до 10 лет – водопользователям, получающим комплексные природоохранные разрешения;
- на 10 лет – водопользователям, осуществляющим только добычу (изъятие) вод.
- на 5 лет – иным водопользователям, за исключением названных случаев.
Срок специального водопользования указывается в разрешениях на специальное водопользование, комплексных природоохранных разрешениях.
Поверхностные водные объекты (их части) в обособленное водопользование для хозяйственно-питьевых, гидроэнергетических нужд и нужд обеспечения обороны предоставляются на 25 лет. Предоставление поверхностных водных объектов (их частей) в обособленное водопользование для хозяйственно-питьевых, гидроэнергетических нужд и нужд обеспечения обороны на меньший срок может осуществляться только с согласия водопользователя, которому они предоставляются. Срок обособленного водопользования поверхностными водными объектами (их частями) для хозяйственно-питьевых, гидроэнергетических нужд и нужд обеспечения обороны указывается в государственном акте на право обособленного водопользования.
Кроме того, Кодексом отменены полномочия местных исполкомов и Советов депутатов по установлению лимитов водопользования; упрощены требования к возведению гражданами прудокопаней, расположенных в границах предоставленных им земельных участков; определена минимальная ширина водоохранных зон и прибрежных полос водных объектов (ранее устанавливалась Советом Министров Республики Беларусь).
Новый Водный кодекс Республики Беларусь вступит в силу через год после официального опубликования.
