Закон «Об электросвязи» претерпел изменения

Законом Республики Беларусь от 01.07.2014 № 172-З внесены многочисленные дополнения и изменения в Закон Республики Беларусь от 19.07.2005 № 45-З «Об электросвязи». В частности, исключается понятие «национальный оператор электросвязи», а функции по обязательному оказанию универсальных услуг электросвязи на территории страны возложены на назначенного Министерством связи и информатизации Республики Беларусь оператора универсального обслуживания. Вводится такое понятие как «поставщик услуг электросвязи», которому дается право на оказание услуг электросвязи без получения специального разрешения (лицензии) на деятельность в области связи.

Рядом полномочий в области государственного регулирования и управления в области электросвязи наделяется Оперативно-аналитический центр при Президенте Республики Беларусь. В частности, установлено, что этот орган:

• определяет по согласованию с Президентом Республики Беларусь перечень операторов электросвязи, имеющих право на пропуск международного трафика и присоединение к сетям электросвязи иностранных государств;
• принимает решения, обязательные для исполнения операторами электросвязи и иными участниками рынка услуг электросвязи, по вопросам оказания услуг передачи данных и телефонии по IP-протоколу;
• рассматривает обращения юридических лиц и ИП по вопросам лицензирования деятельности в области связи в части оказания услуг передачи данных и телефонии по IP-протоколу, по результатам этого рассмотрения вносит в Министерство связи и информатизации обязательные для исполнения решения;
• принимает меры по противодействию недобросовестной конкуренции, по защите прав и законных интересов операторов электросвязи и иных участников рынка услуг электросвязи в части оказания услуг передачи данных и телефонии по IP-протоколу;
• регулирует тарифы на услуги электросвязи по присоединению сетей передачи данных к ЕРСПД, включению сетей передачи данных в ЕРСПД, предоставлению доступа к ЕРСПД, а также на услуги по использованию инфраструктуры ЕРСПД;
• определяет совместно с Министерством связи и информатизации порядок и условия присоединения сетей электросвязи к сети электросвязи общего пользования, включая ЕРСПД, а также порядок их взаимодействия;
• принимает меры по разрешению споров, возникающих между операторами электросвязи по вопросам присоединения сетей передачи данных к ЕРСПД, пропуска трафика передачи данных, включения сетей передачи данных в ЕРСПД, предоставления доступа к ЕРСПД и использования инфраструктуры ЕРСПД;
• определяет совместно с Министерством связи и информатизации операторов электросвязи, уполномоченных на пропуск межсетевого трафика;
• осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и иными законодательными актами/

Определены полномочия радиочастотных служб, установлено, что  радиочастотные службы в пределах своей компетенции осуществляют:

• обеспечение охраны радиочастотного спектра;
• обеспечение эффективного использования радиочастотного спектра в соответствии с требованиями, установленными законодательством;
• выдачу разрешения на право использования радиочастотного спектра, полученного в результате присвоения (назначения) радиочастоты или радиочастотного канала для радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств;
• ведение учета сведений о присвоенных (назначенных) радиочастотах или радиочастотных каналах;
• приостановление или прекращение действия разрешения на право использования радиочастотного спектра, выданного соответствующей радиочастотной службой, по основаниям, установленным настоящим Законом;
• введение временных запретов (ограничений) на использование радиочастотного спектра при эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств в случаях, установленных законодательными актами;
• введение ограничений на эксплуатацию технических средств, являющихся источниками радиопомех;
• обеспечение электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств;
• взаимодействие с организациями иностранных государств, осуществляющими эксплуатацию радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств, по вопросам использования радиочастотного спектра;
• контроль за использованием на территории Республики Беларусь излучающих радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств;
• принятие мер во взаимодействии с правоохранительными органами по пресечению работы незаконно эксплуатируемых радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств, а также технических средств, являющихся источниками радиопомех;
• проведение экспертиз, обследований, натурных испытаний, измерений технических параметров радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств, а также других технических средств, влияющих на электромагнитную совместимость радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств, выполнение расчетов и измерений уровней электромагнитного излучения;
• обеспечение эксплуатационной готовности радиочастотного спектра;
• иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.

Законом закреплена норма, предоставляющая право собственникам (владельцам) выделенных сетей электросвязи, если иное не предусмотрено законодательными актами, самостоятельно определять порядок предоставления к ним доступа.

Изменения и дополнения, вносимые Законом № 172-З, вступают в силу с 9 января 2015 года.