Правила создания и функционирования рынков утверждены Правительством Беларуси

Документом регулируются отношения, связанные с созданием юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем рынка, в том числе определяется порядок выдачи разрешения на его создание, прекращения его деятельности, требования к оборудованию, содержанию рынков, продаже товаров на торговых местах, порядок предоставления торговых мест, формирования и ведения реестра продавцов и реестра договоров о предоставлении торговых мест. Правила не распространяются на продажу товаров юридическими лицами и ИП, осуществляющими розничную торговлю на территории рынка в объектах, не являющихся торговыми местами.

Установлено, что  рынок создается на основании разрешения на создание рынка, выданного юридическому лицу, ндивидуальному предпринимателю (далее – заявитель) уполномоченным органом. Административная процедура выдачи разрешения на создание рынка, согласования схемы рынка осуществляется по заявительному принципу одного окна. Уполномоченный орган принимает решение об отказе в выдаче разрешения на создание рынка и согласовании схемы рынка при:

• несоответствии места расположения рынка, который предполагается создать, схеме размещения стационарных торговых объектов, стационарных объектов общественного питания, торговых центров, рынков на территории соответствующей административно-территориальной единицы;
• наличии в представленных документах недостоверных сведений;
• несоответствии сведений, указанных в заявлении, и (или) схемы рынка требованиям законодательства Республики Беларусь, в том числе Правил;
• представлении подложных, поддельных или недействительных документов.

Однако не допускается отказ в выдаче разрешения на создание рынка, согласовании схемы рынка по мотивам нецелесообразности.

Согласно Правилам не допускается взимание платы за вход на рынок, выход с рынка, перемещение по территории рынка, а также за въезд автотранспортных средств для завоза товаров на территорию рынка, за обеспечение условий для примерки одежды и обуви, проверки работоспособности товаров, использование средств измерений для проверки количества приобретенных товаров.

В свою очередь, администрация рынка оказывает покупателям содействие в защите прав потребителей путем предоставления информации о продавце (наименование юридического лица, фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) индивидуального предпринимателя, сведения о регистрации), фиксирует факт обращения потребителя и оказывает содействие в передаче претензии покупателя продавцу в случае его отсутствия.

Установлено, что  торговые места предоставляются в приоритетном порядке для продажи собственной сельскохозяйственной продукции ее производителям, а также физическим лицам, не осуществляющим предпринимательскую деятельность, для продажи ими продукции, произведенной на земельном участке, предоставленном им в соответствии с законодательством Республики Беларусь для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, автотранспортных средств. На универсальных рынках и рынках по продаже непродовольственных товаров администрация рынка выделяет торговые зоны для продажи физическими лицами бывших в употреблении у этих физических лиц и (или) членов их семьи непродовольственных товаров. При отсутствии спроса на такие места физических лиц, не осуществляющих предпринимательскую деятельность, они могут предоставляться юридическим лицам и ИП.

Для получения торгового места администрации рынка физическим лицом, не осуществляющим предпринимательскую деятельность, представляются:

• документ, удостоверяющий личность;
• медицинский документ с результатами прохождения флюорографического обследования, давность проведения которого соответствует требованиям нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов (при продаже сельскохозяйственной продукции, произведенной на земельном участке, предоставленном в соответствии с законодательством Республики Беларусь для ведения этим физическим лицом личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества).

Постановлением № 686 утвержден также перечень запрещенных к продаже товаров, который насчитывает 39 позиций, в том числе алкогольные напитки и табачные изделия, семена мака, биологически активные добавки, кровь, кишечное сырье, вяленое и сыровяленое мясо, фарш, колбасные изделия, зельцы, бытовые электротовары, антиквариат, пиротехнические изделия и др.

Постановление № 686 вступает в силу с 22 июля 2014 года.