Вступила в силу Инструкция о порядке проведения органами государственной безопасности опроса с использованием полиграфа

27 Январь 2015.

Инструкция о порядке проведения органами государственной безопасности Республики Беларусь опроса с использованием полиграфа была утверждена постановлением Комитета государственной безопасности Республики Беларусь от 27.11.2014 № 31.

Документом установлено, что опрос с использованием полиграфа (ОИП) осуществляется в следующих случаях:

при подборе на службу (работу) в органы государственной безопасности, подчиненные им воинские части, другие организации и подразделения;
при назначениях на отдельные должности сотрудников органов государственной безопасности, подчиненных им воинских частей, других организаций и подразделений;
в процессе осуществления оперативно-розыскной деятельности;
при проведении служебных расследований и служебных проверок.

Результаты ОИП способствуют:

получению информации о событиях или действиях, создающих угрозу национальной безопасности Республики Беларусь;
получению данных, имеющих значение для своевременного проведения оперативно-розыскных мероприятий или процессуальных действий, а также выявлению и пресечению правонарушений, в том числе преступлений;
оценке версий о причастности опрашиваемого лица к подготавливаемым, совершаемым или совершенным противоправным деяниям;
выявлению обстоятельств и фактов, являющихся основанием для принятия решения о непригодности к службе (работе) в органах государственной безопасности, подчиненных им воинских частях, других организациях и подразделениях.

Однако определено, что ОИП не проводится для прогнозирования действий или намерений опрашиваемого лица.

Согласно пункту 8 Инструкции ОИП проводится при добровольном согласии опрашиваемого лица. Получение предварительного согласия опрашиваемого лица возлагается на сотрудника оперативного, следственного или кадрового подразделения органов государственной безопасности, подчиненных им воинских частей, других организаций и подразделений, по инициативе которого проводится ОИП. При этом запрещается применение к опрашиваемому лицу угроз, насилия или иных незаконных мер воздействия с целью получения согласия на проведение ОИП. Установлено, что отказ от ОИП не является подтверждением причастности опрашиваемого лица к совершению устанавливаемого события, не может рассматриваться как свидетельство сокрытия известных ему сведений и повлечь за собой ущемление его законных прав и свобод. Согласие на проведение ОИП и факт разъяснения прав и сущности предстоящей процедуры подтверждаются опрашиваемым лицом в письменной форме на бланке заявления о добровольном согласии на проведение ОИП по установленной форме. При проведении ОИП в отношении граждан, сотрудничающих с органами государственной безопасности на конфиденциальной основе, допускается получение такого согласия в устной форме. В отношении лиц, не достигших возраста 18 лет, ОИП проводится только с согласия родителей, других законных представителей, педагога или психолога с письменным подтверждением также на бланке заявления по установленной форме.

Установлено, что задаваемые в ходе ОИП вопросы обязательно предварительно обсуждаются с опрашиваемым лицом и должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключить возможность унижения или оскорбления опрашиваемого лица. ОИП проводится в помещениях, обеспечивающих защищенность от внешних воздействий (яркий свет, шум и иные факторы), которые могут повлиять на результаты опроса. При проведении ОИП может осуществляться видео- и (или) аудиозапись по требованию подразделения-инициатора или опрашиваемого лица с письменным подтверждением в заявлении. При несогласии на осуществление видео- и (или) аудиозаписи опрашиваемое лицо вычеркивает на бланке заявления слова «ВИДЕОЗАПИСЬ» и (или) «АУДИОЗАПИСЬ».

ОИП проводится на родном или хорошо известном для опрашиваемого лица языке. Если сотрудник подразделения-инициатора, полиграфолог и опрашиваемое лицо не могут в ходе проведения ОИП общаться на одном языке, подразделение-инициатор привлекает к выполнению опроса переводчика. По решению полиграфолога при проведении ОИП в помещении могут присутствовать сотрудник подразделения-инициатора, ассистент полиграфолога, переводчик, медицинский работник. Присутствие иных лиц при проведении ОИП допускается только с разрешения полиграфолога и сотрудника подразделения-инициатора и с согласия опрашиваемого лица.

ОИП не может проводиться более двух часов без перерыва и общей продолжительностью свыше восьми часов на протяжении одного дня. Проведение ОИП в ночное время (с 23.00 до 07.00) не рекомендуется.

Также установлено, чтоОИП не проводится по усмотрению полиграфолога в отношении:

лиц, находящихся в состоянии физического или психического истощения;
лиц с острыми болевыми ощущениями;
лиц с психическими расстройствами (заболеваниями);
лиц, находящихся в фазе обострения заболевания, связанного с нарушением деятельности сердечно-сосудистой либо дыхательной системы;
лиц, находящихся под влиянием сильнодействующего лекарственного средства (влияющего на деятельность вегетативной нервной системы);
лиц, находящихся в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, а также в период абстиненции;
беременных женщин после наступления второго триместра беременности с учетом их состояния;
лиц, возраст которых менее 16 лет;
лиц, по отношению к которым полиграфолог находится в служебной или иной зависимости, в родственных или дружеских отношениях.

Определено, что сведения, ставшие известными в процессе подготовки и проведения ОИП, разглашению не подлежат. Полученную информацию запрещается сообщать кому-либо, за исключением подразделения-инициатора, полиграфологов, их непосредственных начальников и лиц, утвердивших задание на проведение ОИП. Возможность ознакомления опрашиваемого лица с результатами ОИП определяется подразделением-инициатором в каждом конкретном случае индивидуально. При несогласии опрашиваемого лица с результатами ОИП и требовании им проведения повторного ОИП решение о его целесообразности принимается подразделением-инициатором по согласованию с полиграфологом и осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции. Материалы ОИП с согласия опрашиваемого лица могут быть использованы в научно-исследовательской работе и в учебно-методических целях. В интересах совершенствования ОИП подразделение-инициатор обязано в трехмесячный срок (в рабочем или официальном порядке) уведомить полиграфолога (его непосредственных начальников) о подтверждении или неподтверждении результатов проведенного мероприятия.

Постановление № 31 вступило в силу 25 января 2015 года.

Последнее: