Новое в порядке работы с обращениями граждан и юрлиц, а также ведении книги замечаний и предложений

Совет Министров Республики Беларусь принял постановление от 12.11.2025 № 635 «О вопросах, связанных с рассмотрением обращений граждан и юридических лиц» (далее – постановление № 635).

Постановлением № 635 утверждены:

• Положение о порядке ведения делопроизводства по обращениям граждан и юридических лиц;
• Положение о порядке функционирования государственной единой (интегрированной) республиканской информационной системы учета и обработки обращений граждан и юридических лиц;
• Положение о порядке выдачи, ведения и хранения книги замечаний и предложений.

В приложении 1 к последнему содержится новый перечень сфер реализации организациями, индивидуальными предпринимателями товаров, выполнения работ, оказания услуг, в которых ведется книга замечаний и предложений. В него включены:

1. Торговля:

• торговые объекты (за исключением передвижных средств разносной торговли);
• торговые места.

2. Общественное питание (объекты общественного питания (за исключением летних, сезонных кафе).

3. Бытовое обслуживание (объекты бытового обслуживания и приемные пункты бытового обслуживания).

4. Жилищно-коммунальное хозяйство:

• организации, осуществляющие эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющие жилищно-коммунальные услуги, в том числе товарищества собственников и организации застройщиков (жилищные и жилищно-строительные кооперативы);
• другие организации жилищно-коммунального хозяйства;
• общежития.

5. Здравоохранение, санаторно-курортное лечение, оздоровление:

• организации здравоохранения, иные организации, осуществляющие медицинскую и (или) фармацевтическую деятельность, а также обособленные подразделения (филиалы) указанных организаций;
• индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность;
• санаторно-курортные и оздоровительные организации.

6. Заготовка продукции растениеводства, животноводства, дикорастущей и прочей продукции (приемозаготовительные пункты).

7. Перевозка грузов, пассажиров, багажа:

• железнодорожные, речные, автобусные вокзалы (автостанции), трамвайные и троллейбусные депо, аэропорты и расположенные в них кассовые залы, багажные отделения, камеры хранения ручной клади, комнаты отдыха транзитных пассажиров, комнаты матери и ребенка;
• городские билетные кассы, кассы по продаже авиабилетов, билетные кассы станций (вокзалов) и остановочных пунктов, подразделения по обслуживанию грузоотправителей и грузополучателей, пассажирские поезда (с нумерованными местами);
• диспетчерские пункты городского пассажирского транспорта.

8. Транспортная деятельность:

• оказание услуг по ремонту и техническому обслуживанию транспортных средств (за исключением транспортных средств железнодорожного транспорта);
• диагностические станции и пункты технического контроля по проведению государственного технического осмотра транспортных средств.

9. Придорожный сервис (мотели и иные объекты придорожного сервиса).

10. Банковская, финансовая, страховая деятельность:

• банки, их филиалы, структурные подразделения банков, их филиалов, за исключением обменных пунктов, а также удаленных рабочих мест;
• места предоставления микрозаймов (заключения договоров микрозайма);
• места осуществления лизинговой деятельности;
• места оказания страховых услуг.

11. Связь:

• отделения и пункты почтовой связи;
• сервисные центры и пункты операторов электросвязи, поставщиков услуг электросвязи;
• дилерские пункты операторов сотовой подвижной электросвязи.

12. Культура (театрально-зрелищные организации, культурно-просветительские учреждения, спортивно-культурные центры).

13. Юстиция:

• риэлтерские организации;
• юридические лица, оказывающие юридические услуги.

В приложении 2 содержится новая форма книги замечаний и предложений.

При этом п. 4 постановления № 635 определено, что книги замечаний и предложений, изготовленные до вступления в силу этого нормативного акта, выдаются организациям и индивидуальным предпринимателям до их полного расходования и используются ими до полного заполнения всех страниц книги, предназначенных для внесения замечаний и (или) предложений.

Постановлением № 635 признаются утратившими силу ряд постановлений Правительства, в том числе:

• от 24.09.2001 № 1402 «Об утверждении Положения о порядке личного приема граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, их представителей, представителей юридических лиц в Совете Министров Республики Беларусь»;
• от 16.03.2005 № 285 «О некоторых вопросах организации работы с книгой замечаний и предложений»;
• от 30.12.2011 № 1786 «О порядке ведения делопроизводства по обращениям граждан и юридических лиц»;
• от 09.04.2018 № 269 «О внедрении единого классификатора обращений граждан и юридических лиц» (поскольку в приложении 2 к Положению о порядке ведения делопроизводства по обращениям граждан и юридических лиц, утвержденного постановлением № 635, содержится новый Единый классификатор обращений граждан и юридических лиц).

Постановление № 635 вступает в силу с 1 января 2026 г.