Утверждены Правила теплоснабжения

Автор: Александр ГОРБАЧ, юрист - .

Правила теплоснабжения утверждены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11.09.2019 № 609.

 

Правила определяют порядок:

  • взаимоотношений потребителей тепловой энергии с энергоснабжающими организациями по заключению, исполнению, изменению, продлению и прекращению договоров теплоснабжения;
  • присоединения систем теплопотребления к тепловым сетям;
  • составления и применения графиков ограничения и аварийного отключения потребителей тепловой энергии и мощности;
  • организации учета тепловой энергии и теплоносителя, а также расчетов за тепловую энергию и теплоноситель.

При этом указано, что документ не распространяется на порядок оказания жилищно-коммунальных услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению.

Согласно Правилам:

  • абонент – это потребитель, системы теплопотребления которого непосредственно присоединены к тепловым сетям энергоснабжающей организации или организации, осуществляющей передачу тепловой энергии, имеющий с данными организациями границу балансовой принадлежности и заключивший с энергоснабжающей организацией договор теплоснабжения, в многоквартирном жилом доме – уполномоченное лицо по управлению общим имуществом, организация, осуществляющая эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющая жилищно-коммунальные услуги, товарищество собственников или организация застройщиков.
  • договор теплоснабжения – договор энергоснабжения, по которому энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию и теплоноситель, а абонент обязуется оплачивать принимаемую тепловую энергию, теплоноситель, соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении либо принадлежащих ему по праву управления общим имуществом тепловых сетей (теплоустановок) и исправность используемых им приборов учета тепловой энергии и иного оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии.
  • организация, осуществляющая передачу тепловой энергии, – организация, имеющая в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении тепловые сети, заключившая с энергоснабжающей организацией договор на передачу тепловой энергии через свои сети для абонентов энергоснабжающей организации;
  • плательщик – абонент, оплачивающий принимаемую тепловую энергию, теплоноситель, или третье лицо, которому абонент доверил по согласованию с энергоснабжающей организацией постоянно или временно осуществлять за него оплату потребленной (потребляемой) тепловой энергии, теплоносителя;
  • потребитель – юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин, использующие тепловую энергию, система теплопотребления которых присоединена к тепловым сетям, находящимся в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении энергоснабжающей организации или организации, осуществляющей передачу тепловой энергии.

Правила дают также определения и множества других употребляемых в них терминов.

Документом, в частности, установлены порядок присоединения систем теплоснабжения потребителей к тепловым сетям энергоснабжающей организации, технические условия на присоединение, а также порядок подключения систем теплопотребления юридических лиц и ИП к тепловым сетям теплоснабжающей организации. Так, определено, что существенными условиями договора теплоснабжения являются:

  • предмет договора – обязанность энергоснабжающей организации обеспечить подачу в договорные сроки тепловой энергии и теплоносителя в количестве и по качеству, соответствующим условиям договора теплоснабжения, а также обязанность абонента произвести оплату принятой тепловой энергии и теплоносителя в порядке и сроки, предусмотренные законодательством и договором теплоснабжения;
  • обязанность абонента обеспечивать надежную и безопасную эксплуатацию находящихся в его собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении теплоустановок и тепловых сетей;
  • обязанность абонента обеспечить учет и контроль потребляемой тепловой энергии с измерением расхода и параметров теплоносителя;
  • обязанность абонента обеспечить снятие показаний приборов учета тепловой энергии и передачу их энергоснабжающей организации в установленный договором теплоснабжения срок;
  • обязанность абонента обеспечивать технически исправное состояние и работоспособность приборов учета и систем автоматического регулирования параметров теплоносителя (в случае их наличия), своевременную их поверку и настройку для поддержания требуемых параметров;
  • обязанность абонента обеспечить доступ уполномоченного представителя энергоснабжающей организации при предъявлении удостоверения к тепловым сетям, теплоустановкам и приборам учета тепловой энергии для осуществления контроля за выполнением условий договора теплоснабжения, приостановления теплоснабжения в случае неоплаты в соответствии с условиями договора теплоснабжения принятой тепловой энергии, а также для принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварий в тепловых сетях и теплоустановках;
  • обязанность абонента обеспечить доступ уполномоченного представителя органа государственного энергетического и газового надзора, областных и Минского городского управлений по надзору за рациональным использованием топливно-энергетических ресурсов Департамента по энергоэффективности Государственного комитета по стандартизации при предъявлении удостоверения к тепловым сетям, теплоустановкам и приборам учета тепловой энергии для осуществления контроля в соответствии с компетенцией, установленной законодательством;
  • обязанность абонента (за исключением бюджетных организаций) при каждом открытии текущего (расчетного) банковского счета оформлять в обслуживающем абонента банке заявление на акцепт платежных требований, выставляемых энергоснабжающей организацией в соответствии с условиями договора теплоснабжения и Правилами;
  • обязанность абонента выполнять необходимые технические мероприятия по поддержанию находящихся в его собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении тепловых сетей и теплоустановок в исправном состоянии;
  • проектные максимальные часовые нагрузки по каждому виду теплопотребления и соответствующие расходы сетевой воды, а также минимальные тепловые нагрузки для пара;
  • качество и параметры теплоносителя;
  • годовое количество тепловой энергии, потребляемой абонентом на границе балансовой принадлежности тепловых сетей, с разбивкой по кварталам и месяцам;
  • нормативная часовая подпитка системы теплопотребления;
  • режимы теплоснабжения и теплопотребления;
  • количество и продолжительность отключений систем теплоснабжения энергоснабжающих организаций и систем теплопотребления абонентов для проведения плановых работ по ремонту оборудования;
  • казание тарифной группы потребителя, в соответствии с которой будет применяться тариф на тепловую энергию при осуществлении расчетов с энергоснабжающей организацией;
  • порядок, форма расчетов и сроки оплаты тепловой энергии, теплоносителя;
  • величина нормируемых тепловых потерь в тепловых сетях абонента на участке теплосети от границы балансовой принадлежности тепловых сетей до места установки прибора учета тепловой энергии и нормируемой утечки теплоносителя из системы теплопотребления;
  • меры по поддержанию гидравлических режимов при дефиците мощности теплоисточников и пропускной способности тепловых сетей;
  • ответственность сторон за нарушение условий договора теплоснабжения.

Определено также, что граница балансовой принадлежности между абонентом и энергоснабжающей организацией, абонентом и субабонентом, организацией, осуществляющей передачу тепловой энергии, и энергоснабжающей организацией и абонентом, оптовым потребителем-перепродавцом и энергоснабжающей организацией в отношении тепловых сетей и теплоустановок фиксируется в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, прилагаемом к договору теплоснабжения и (или) договору на передачу тепловой энергии.

Постановление № 609 вступает в силу с 20 декабря 2019 г. Одновременно с этим постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16.11.1998 № 1753 «О порядке разработки и утверждения правил пользования тепловой энергией, природным и сжиженным газом, продуктами нефтепереработки» признается утратившим силу.