Порядок расчетов и внесения платы за жилищно- коммунальные услуги и пользование жилыми помещениями (продолжение)

Автор: Александр ГОРБАЧ, юрист.

Продолжим начатый нами в предыдущих материалах анализ Положения о порядке расчетов и внесения платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилыми помещениями государственного жилищного фонда, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12.06.2014 № 571 (далее - Положение).

Начало см. здесь.

 

Порядок расчета платы за коммунальные услуги

Пунктом 28 Положения установлено, что плата за коммунальные услуги исчисляется исходя из фактического потребления этих услуг в натуральном выражении на основании данных приборов индивидуального или группового учета, а при их отсутствии – на основании норм (нормативов) потребления, установленных местными исполнительными и распорядительными органами, а также тарифов на коммунальные услуги, установленных в соответствии с законодательными актами.

Для осуществления расчетов за теплоснабжение (отопление) и горячее водоснабжение (подогрев воды) в жилых домах, не оборудованных приборами группового учета тепловой энергии, местными исполнительными и распорядительными органами ежегодно устанавливаются средние нормативы расхода тепловой энергии по каждому населенному пункту:

  • на отопление 1 кв. метра общей площади жилых помещений – на отопительный период;
  • на подогрев 1 куб. метра воды – на год (с сентября по август).

Для осуществления перерасчета платы за отопление (теплоснабжение) и подогрев воды (горячее водоснабжение) с учетом фактического потребления тепловой энергии местными исполнительными и распорядительными органами утверждаются нормативы фактического расхода тепловой энергии на отопление 1 кв. метра общей площади жилых помещений и на подогрев 1 куб. метра воды.

Согласно пункту 30 Положения снятие и регистрация показаний приборов индивидуального учета расхода холодной, горячей воды, электрической энергии, газа, а в одноквартирных и блокированных жилых домах – также показаний приборов индивидуального учета расхода тепловой энергии осуществляются не позднее последнего дня календарного месяца. Снятие и регистрация показаний приборов группового учета расхода холодной, горячей воды, электрической и тепловой энергии осуществляются исполнителями в последний день календарного месяца. При этом установлено, что плательщики жилищно-коммунальных услуг имеют право принимать участие при снятии показаний приборов группового учета расхода холодной, горячей воды и тепловой энергии с соблюдением требований техники безопасности.

В случае заключения плательщиком ЖКУ с исполнителем договора на водоснабжение, предусматривающего расчеты за услугу водоснабжения по показаниям приборов индивидуального учета расхода воды, и неосуществления плательщиком жилищно-коммунальных услуг платы по показаниям таких приборов объем потребленной услуги по водоснабжению определяется и предъявляется к оплате исполнителем по среднему объему водопотребления за два предыдущих месяца, в которых производилась плата по показаниям приборов индивидуального учета, либо по нормам водопотребления 140 литров в сутки на одного зарегистрированного по месту жительства в данном жилом помещении, если плата по показаниям приборов индивидуального учета не производилась, с проведением последующего перерасчета исходя из показаний приборов индивидуального учета:

  • до 140 литров в сутки на одного зарегистрированного по месту жительства – по субсидируемым тарифам для населения в счет будущих платежей;
  • свыше 140 литров в сутки на одного зарегистрированного по месту жительства – по тарифам, обеспечивающим полное возмещение экономически обоснованных затрат на оказание услуг водоснабжения.

В случае выявления в процессе сверки показаний приборов индивидуального учета превышения объемов коммунальных услуг, фактически оказанных плательщику ЖКУ по показаниям приборов индивидуального учета расхода холодной, горячей воды, электрической и тепловой энергии, газа, над оплаченными объемами этих услуг плательщики ЖКУ осуществляют доплату разницы между фактически оказанными и оплаченными объемами коммунальных услуг с учетом требований, содержащихся в пунктах 36–38, 44 и 45 Положения.

При обнаружении исполнителем или плательщиком факта безучетного потребления коммунальных услуг исполнитель обязан удостоверить данный факт актом о безучетном потреблении коммунальной услуги (далее – акт). После поступления от плательщика жилищно-коммунальных услуг сообщения о факте безучетного потребления коммунальных услуг исполнитель обязан в 10-дневный срок с момента его поступления в согласованное с плательщиком время удостоверить указанный факт актом с указанием в нем даты последнего достоверного снятия и регистрации показаний прибора индивидуального учета (даты последней плановой сверки показаний прибора индивидуального учета). Акт составляется в произвольной форме уполномоченным должностным лицом исполнителя в присутствии плательщика жилищно-коммунальных услуг или совершеннолетнего члена его семьи и подписывается указанными лицами. В случае отказа плательщика жилищно-коммунальных услуг или совершеннолетнего члена его семьи от подписи в акте делается соответствующая отметка. Акт составляется в двух экземплярах, утверждается руководителем организации исполнителя. После утверждения один экземпляр акта вручается (направляется) плательщику жилищно-коммунальных услуг, а второй хранится у исполнителя.

Согласно пункту 33 Положения на основании акта исполнитель производит перерасчет размера платы за коммунальную услугу за предыдущие расчетные периоды начиная с даты последнего достоверного снятия и регистрации показаний прибора индивидуального учета представителем исполнителя (но не более чем за три года), в том числе:

1)   за услуги электроснабжения:

  • в случае своевременного информирования (в течение расчетного периода) исполнителя о выявленном плательщиком жилищно-коммунальных услуг факте безучетного потребления – исходя из норм (нормативов) потребления, утвержденных местными исполнительными и распорядительными органами, по субсидируемым тарифам для населения;
  • при обнаружении исполнителем факта безучетного их потребления – исходя из норм (нормативов) потребления, утвержденных местными исполнительными и распорядительными органами, по тарифам, обеспечивающим полное возмещение экономически обоснованных затрат на оказание этих услуг;

2) за услуги газоснабжения:

  • в случае своевременного информирования (в течение расчетного периода) исполнителя о выявленном плательщиком жилищно-коммунальных услуг факте безучетного их потребления – по субсидируемым государством ценам на газ для населения, установленным в соответствии с законодательством для жилых домов (жилых помещений), не оснащенных приборами индивидуального учета расхода газа;
  • при обнаружении исполнителем факта безучетного потребления – по ценам на газ, обеспечивающим полное возмещение экономически обоснованных затрат на оказание этих услуг, установленным в соответствии с законодательством для жилых домов (жилых помещений), не оснащенных приборами индивидуального учета расхода газа;

3) за услуги водоснабжения:

  • в случае своевременного информирования (в течение расчетного периода) исполнителя о выявленном плательщиком жилищно-коммунальных услуг факте безучетного потребления – исходя из норм (нормативов) потребления, утвержденных местными исполнительными и распорядительными органами, по субсидируемым тарифам для населения;
  • при обнаружении исполнителем факта безучетного их потребления – исходя из норм (нормативов) потребления, утвержденных местными исполнительными и распорядительными органами, по тарифам на услуги водоснабжения, обеспечивающим полное возмещение экономически обоснованных затрат на оказание этих услуг.

Со дня составления акта до момента устранения безучетного потребления коммунальных услуг (но не более двух расчетных периодов (месяцев) плата за коммунальные услуги исчисляется:

  • за услуги водоснабжения, электроснабжения – исходя из норм (нормативов) потребления, утвержденных местными исполнительными и распорядительными органами, по субсидируемым тарифам для населения;
  • за услуги газоснабжения – по субсидируемым ценам на газ, установленным в соответствии с законодательством для жилых домов (жилых помещений), не оснащенных приборами индивидуального учета расхода газа.

Установка, устранение неисправности, а также плановая метрологическая поверка прибора индивидуального учета производится в порядке, определенном законодательством.

При неустранении безучетного потребления коммунальных услуг свыше двух расчетных периодов (месяцев) плата исчисляется (за исключением случаев (жилых помещений), если установка приборов учета экономически нецелесообразна либо технически невозможна):

  • за услуги водоснабжения, электроснабжения – на основании норм (нормативов) потребления, утвержденных местными исполнительными и распорядительными органами, по тарифам, обеспечивающим полное возмещение экономически обоснованных затрат на оказание этих услуг;
  • за услуги газоснабжения – по ценам на газ, обеспечивающим полное возмещение экономически обоснованных затрат на оказание этих услуг, установленным в соответствии с законодательством для жилых домов (жилых помещений), не оснащенных приборами индивидуального учета расхода газа.

Случаи (жилые помещения), если установка приборов индивидуального учета экономически нецелесообразна либо технически невозможна, определяются:

Министерством жилищно-коммунального хозяйства по согласованию с облисполкомами, Минским горисполкомом – в отношении приборов индивидуального учета расхода воды;

Министерством энергетики по согласованию с облисполкомами, Минским горисполкомом – в отношении приборов индивидуального учета расхода газа.

В соответствии с пунктом 34 Положения плата за теплоснабжение жилых и (или) нежилых помещений в многоквартирных жилых домах, оборудованных приборами индивидуального учета тепловой энергии или распределителями тепла на отопительных приборах, осуществляется за каждый истекший месяц отопительного периода по показаниям прибора группового учета тепловой энергии в соответствии с заключенными договорами и с учетом доли расходов на отопление мест общего пользования. После окончания отопительного периода производится перерасчет платы исходя из показаний распределителей тепла и приборов индивидуального учета расхода тепловой энергии в порядке, определяемом Министерством жилищно-коммунального хозяйства.

Пунктом 35 Положения установлено, что плата за теплоснабжение (отопление) и горячее водоснабжение (подогрев воды) в случае неисправности или при сдаче на плановую метрологическую поверку приборов индивидуального (группового) расхода тепловой энергии вносится плательщиком жилищно-коммунальных услуг на основании установленных в соответствии с законодательством средних нормативов расхода тепловой энергии на отопление 1 кв. метра общей площади жилых помещений и подогрев 1 куб. метра воды и нормативов фактического расхода тепловой энергии на отопление 1 кв. метра общей площади жилых помещений и подогрев 1 куб. метра воды. Данный порядок сохраняется до момента установки прибора.

Продолжение см. здесь