Осуществление деятельности заказчика, застройщика, руководителя (управляющего) проекта: есть изменения
Постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 03.02.2023 № 7 (далее — постановление № 7) внесены изменения в постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 04.02.2014 № 4 «Об установлении перечня функций заказчика, застройщика, руководителя (управляющего) проекта по возведению, реконструкции, капитальному ремонту, реставрации и благоустройству объекта строительства и утверждении Инструкции о порядке осуществления деятельности заказчика, застройщика, руководителя (управляющего) проекта» (далее — постановление № 4).
Постановление № 4 получило новое название — «Об осуществлении деятельности заказчика, застройщика, руководителя (управляющего) проекта».
Из постановления № 4 исключен п. 1, которым был установлен перечень функций заказчика, застройщика, руководителя (управляющего) проекта по возведению, реконструкции, капитальному ремонту, реставрации и благоустройству объекта строительства согласно приложению к этому постановлению.
Инструкция о порядке осуществления деятельности заказчика, застройщика, руководителя (управляющего) проекта, утвержденная постановлением № 4, также получила новое название — Инструкция об осуществлении деятельности заказчика, застройщика, руководителя (управляющего) проекта (далее — Инструкция).
Кроме того, Инструкция изложена в новой редакции.
В п. 1 Инструкции установлено, что она определяет порядок осуществления деятельности заказчика в строительной деятельности (далее – заказчик), застройщика в строительной деятельности (далее – застройщик), руководителя (управляющего) проекта по возведению, реконструкции и реставрации объекта (далее – руководитель (управляющий) проекта) при строительстве, в том числе модернизации, технической модернизации объекта строительства, и их функции.
Согласно п. 2 Инструкции для целей этого документа термины «заказчик», «застройщик», «руководитель (управляющий) проекта», «строительство» используются в значениях, определенных соответственно абзацами 12, 13, 36 и 41 ч. 1 ст. 1 Закона Республики Беларусь от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь».
Установлено, что функции заказчика, застройщика, выполняемые на возмездной основе, определяются договором возмездного оказания услуг, заключаемым по результатам проведения процедуры закупок.
Заказчик, застройщик при строительстве объекта выполняют следующие основные функции (ч. 1 п. 4):
- инициация проекта;
- разработка предпроектной документации;
- получение земельного участка и разрешительной документации;
- организация разработки документации проектного обеспечения строительной деятельности;
- освоение строительной площадки;
- управление закупками; финансирование строительства, контроль за расходованием средств, направляемых на его финансирование, учет в строительстве;
- общее руководство при выполнении строительных, монтажных и пусконаладочных работ;
- технический надзор за выполнением строительных работ;
- завершение строительства и приемка объекта в эксплуатацию;
- обеспечение исполнения гарантийных обязательств в период гарантийного срока эксплуатации завершенных строительством объектов.
Конкретные обязательства заказчика, застройщика определяются соглашением сторон при заключении договоров.
В п. 5 Инструкции установлено, что для выполнения перечисленных выше основных функций заказчик, застройщик осуществляют реализацию организационно-технических мероприятий по организации и обеспечению строительства объекта. А перечень функций заказчика, застройщика теперь установлен в приложении к Инструкции.
Согласно п. 6 Инструкции для реализации отдельных организационно-технических мероприятий по организации и обеспечению строительства объекта полностью или частично заказчик, застройщик вправе, если иное не установлено актами законодательства и заключенными договорами, привлекать в установленном законодательством порядке инженера (инженерную организацию), проектную или строительную организацию.
Предусмотрено, что при долевом строительстве объектов заказчик, застройщик дополнительно к функциям, предусмотренным в ч. 1 п. 4 Инструкции, осуществляют мероприятия по привлечению дольщиков, заключают с ними договоры создания объектов долевого строительства и оказывают дольщикам услуги в соответствии с законодательством и заключенными договорами.
Решением заказчика, застройщика для каждого объекта строительства назначается руководитель (управляющий) проекта (п. 8). Руководитель (управляющий) проекта по заданию заказчика, застройщика координирует реализацию организационно-технических мероприятий по организации и обеспечению строительства объекта, вносит предложения по составу и количеству исполнителей, осуществляет контроль за исполнением ими обязанностей при строительстве объекта и выполняет иные функции.
Постановление № 7 вступает в силу с 30 марта 2023 г.