Может ли управляющий товарищества собственников иметь экономическое или юридическое образование в связи со вступлением в силу постановления № 64, которым установлены следующие квалификационные требования: высшее профессиональное (техническое или инженерно-экономическое) образование? Является ли вступление в силу постановления № 64 основанием для расторжения трудового контракта с управляющим, не имеющим необходимого образования?
Нет такой должности как "Управляющий товарищества собственников".
Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 13.09.2021 № 64 (далее — Постановление № 64) внесены изменения в выпуск 23 Единого квалификационного справочника должностей служащих «Должности служащих, занятых в жилищно-коммунальном хозяйстве», утвержденный постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 20.10.2020 № 94 (далее - выпуск 23 ЕКСД). Подраздел 1 «Руководители» раздела II указанного выпуска «Жилищное хозяйство» дополнен квалификационной характеристикой должности служащего «Управляющий недвижимым имуществом совместного домовладения».
Ранее указанная должность содержалась в подразделе 2 «Специалисты» указанного выпуска, теперь Постановлением № 64 она оттуда исключена.
К должности «Управляющий недвижимым имуществом совместного домовладения» установлены следующие квалификационные требования: высшее профессиональное (техническое или инженерно-экономическое) образование и стаж работы в жилищно-коммунальном хозяйстве не менее 3 лет либо среднее специальное образование и стаж работы в жилищно-коммунальном хозяйстве не менее 5 лет.
Постановление № 64 вступило в силу 4 ноября 2021 г.
Согласно п. 12 Общих положений Единого квалификационного справочника должностей служащих, утвержденного постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 02.01.2012 № 1 в редакции постановления от 22.07.2021 № 55 (далее - Общие положения ЕКСД), на должности служащих в порядке исключения наниматель может назначить (принять на работу, перевести на другую должность служащего) лиц, образование и (или) стаж работы которых не соответствует требованиям, предусмотренным квалификационными характеристиками соответствующей должности служащего, если иное не установлено актами законодательства. При этом могут учитываться:
- уровень и профиль (направление) образования работника, его специальность (квалификация);
- освоение работником содержания образовательной программы переподготовки руководящих работников и специалистов, имеющих высшее (среднее специальное) образование, в соответствии с профилем (направлением) образования, специальностью, которые указаны в «Квалификационных требованиях»;
- наличие степени магистра по соответствующей специальности;
- специальные знания и деловые качества;
- опыт работы по соответствующему направлению деятельности;
- инициативное и творческое отношение к работе;
- другие факторы.
Само по себе вступление в силу Постановления № 64 не может являться основанием для расторжения трудового договора (контракта). Такого основания для прекращения трудовых отношений нет в Трудовом кодексе Республики Беларусь (далее - ТК). Согласно ч. 1 ст. 35 ТК трудовой договор может быть прекращен только по основаниям, предусмотренным ТК.
Если нанимателя не устраивает образование работника, он может поставить вопрос о его увольнении на основании п. 4 ст. 42 ТК - несоответствие работника занимаемой должности служащего (профессии рабочего) или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, препятствующей продолжению данной работы. Но для увольнения по данному основанию необходимо провести аттестацию работника.
Однако данный случай несколько уникален. Напомним, что ранее данная должность была в категории "Специалисты" выпуска 23 ЕКСД, теперь же она оттуда исключена и включена в категорию "Руководители". То есть, фактически речь идет о другой должности (об изменении трудовой функции), следовательно, необходимо было оформить перевод работника на новую должность, заключив с ним новый трудовой договор (контракт).
Это в том случае, если стороны трудовых отношений были согласны на перевод.
Если же работник не был согласен на такой перевод, его следовало уволить в связи с исключением его должности из штатного расписания, то есть, в связи с сокращением (п. 1 ст. 42 ТК).
На перевод работника на новую должность также мог быть несогласен наниматель, в том числе и по причине отсутствия у работника надлежащего образования. В этом случае также последовало бы увольнение в связи с сокращением (п. 1 ст. 42 ТК).
Александр ГОРБАЧ, юрист
12.01.2022
