Спасибо, Ирина!

Уточним, что Инструкция по организации раздельного сбора (сбора), хранения и перевозки коммунальных отходов, утвержденная постановлением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 30.07.2003 № 26 (далее - Интсрукция), содержит рекомендуемый перечень исключенных коммунальных отходов, поступающих от населения. Исключенных, а не исключаемых. Согласно определению, содержащемуся в пункте 3 этого документа, исключенные коммунальные отходы - это коммунальные отходы, которые по своему виду, количеству и параметрам не могут собираться в контейнеры, предусмотренные для сбора, а также содержащие в своем составе вещества, обладающие каким-либо опасным свойством или их совокупностью, из-за которых их использование совместно с другими отходами является невозможным.

Отметим также, что перечень, содержащийся в Инструкции, рекомендуемый. А конкретный перечень таких отходов на своей территории утверждает местный исполнительный и распорядительный орган.

Тем не менее, в этом рекомендуемом перечне присутствуют строительные отходы.

А согласно пункту 13 Инструкции отходы от выполнения ремонтно-строительных работ, обрезки (рубки) зеленых насаждений, отходы сезонной санитарной уборки населенных мест, отходы от содержания и убоя скота, крупногабаритные отходы собираются отдельно в специально отведенных местах и вывозятся по предварительной заявке в соответствии с заключенными договорами.

Это понятно. Но значит ли это, что в данном случае можно говорить о дополнительной жилищно-коммунальной услуге? Ведь раз мы говорим о том, что оплачивать вывоз такого мусора должны не все, а только те, кто делает ремонт в своих квартирах, значит, мы говорим уже о дополнительной жилищно-коммунальной услуге.

Есть заказчик или даже заказчики (жильцы, владельцы квартиры, делающие ремонт), есть исполнитель (ТС, ЖПК, ЖЭС). Естественно в таком случае, что услугу оплачивает заказчик (заказчики). В свою очередь, как было установлено Указом Президента Республики Беларусь от 09.10.2013 № 461 "О внесении изменений в Указ Президента Республики Беларусь от 14 октября 2010 г. № 538", товарищества собственников и организации застройщиков дополнительно к обязанностям, установленным Жилищным кодексом Республики Беларусь, обязаны, в том числе, обеспечивать предоставление дополнительных жилищно-коммунальных услуг на основании отдельного договора на оказание дополнительной жилищно-коммунальной услуги. Применительно к нашей ситуации все абсолютно логично - конечно, ТС или ЖПК обязаны организовать вывоз такого мусора. Иначе к кому еще людям обращаться?..

Понятное дело, что само ТС или сам ЖПК с этой задачей не справится, ему нужно будет заключать еще договор с обслуживающей организацией. Тем более, что пунктом 17 Инструкции как раз таки предусмотрено, что собственник коммунальных отходов обязан заключить договор на вывоз и обезвреживание (использование) коммунальных отходов с обслуживающей организацией, в котором определены:

• график вывоза отходов в зависимости от объемов их образования;
• виды отходов;
• количество и назначение контейнеров;
• условия сортировки отходов;
• а также порядок вывоза исключенных коммунальных отходов и отходов, которые по своему объему, весу и количеству не могут быть размещены в контейнерах или загружены применяемым обслуживающей организацией способом, и другое.

Если внимательно прочитать этот пункт, то становится понятно, что договор с обслуживающей организацией на вывоз отходов, в том числе и исключенных, товариществом собственников или жилищным кооперативом заключается один. Один постоянный договор. Но в случае, когда в ТС или ЖПК обращаются собственники квартир с просьбой организовать вывоз мусора, образовавшегося от ремонтно-строительных работ (исключенных отходов), товариществом или кооперативом в соответствии с пунктом 13 Инструкции, о котором мы говорили чуть выше, делается заявка в обслуживающую организацию. Оплата услуг обслуживающей организации будет производиться товариществом или кооперативом за счет средств, уплаченных собственниками квартир, которым нужна была эта дополнительная услуга.

Вот, как-то так.

Но, возвращаясь к взаимоотношениям собственника квартиры с ТС или ЖПК, следует еще задаться вопросом о том, как можно назвать такую дополнительную жилищно-коммунальную услугу? Наверное, организация вывоза исключенных коммунальных отходов. Пожалуй, это пока единственный пример дополнительной жилищно-коммунальной услуги, когда действительно все укладывается в юридическую схему услуги как таковой.

Вроде бы как разобрались. 

Тем, кто помог, спасибо!

Те, кто опять не согласен с нашими выводами, пишите, поправляйте нас. Мы всегда говорили, что вместе разобраться легче :)

Александр ГОРБАЧ, юрист