В соответствии со ст. 16 Закона Республики Беларусь от 16.07.2008 г. № 405-З «О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг» перерывы в оказании коммунальных услуг допускаются, в том числе, в связи с приостановлением оказания коммунальных услуг потребителю, имеющему без уважительных причин задолженность по их оплате и не погасившему ее в установленные сроки.

Порядок приостановления (возобновления) предоставления коммунальных услуг урегулирован Положением о порядке перерасчета платы за некоторые виды коммунальных услуг и приостановления (возобновления) предоставления коммунальных услуг, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16.12.2005 № 1466 (далее – Положение).

Согласно п. 8 Положения организация, предоставляющая коммунальные услуги, вправе приостановить предоставление данных услуг гражданину, имеющему без уважительных причин задолженность по их оплате за два и более расчетных периода и не погасившему эту задолженность в течение 5 дней после получения письменного предупреждения, которое доставляется по почте заказным письмом или вручается гражданину под расписку. Письменное предупреждение подписывается руководителем организации, предоставляющей коммунальные услуги, заверяется печатью и должно содержать сведения о задолженности по видам услуг.

Для приостановления предоставления коммунальных услуг необходимо одновременное наличие следующих обстоятельств:

• задолженность по оплате коммунальных услуг за два и более месяца без уважительных причин (о наличии уважительных причин гражданин обязан письменно сообщить руководителю ТСЖ),
• получение уполномоченным гражданином (собственником или нанимателем жилого помещения) надлежащим образом оформленного предупреждения,
• непогашение задолженности в течение 5 дней после получения предупреждения,
• наличие технической возможности приостановления оказания определенных коммунальных услуг в конкретном жилом помещении.

Форма письменного предупреждения утверждена письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 07.05.2007 № 02-01-04/375 «Об отключении коммунальных услуг».

Указанное предупреждение должно содержать сведения о задолженности по каждому виду коммунальных услуг, а также период, в котором задолженность образовалась.

Приостановление предоставления допускается лишь в отношении тех коммунальных услуг, по которым имеется задолженность (например, если у гражданина имеется задолженность только по оплате услуг водоснабжения, то отключить ему электроэнергию нельзя).

С учетом того, что отопление в большинстве домов централизованное, приостановление его предоставления в отдельные квартиры технически невозможно.

Кроме того, в Республике Беларусь установлен социальный стандарт «Норматив отопления жилых помещений» - не менее 18 °C (приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 10.02.2012 № 19 «Об утверждении Методических рекомендаций по оценке выполнения системы государственных социальных стандартов по обслуживанию населения в области жилищно-коммунального хозяйства»).

Учитывая изложенное, считаем невозможным отключение отопления в жилых помещениях (для избежания претензий со стороны контролирующих и правоохранительных органов).

Также сообщаем, что при приостановлении предоставления коммунальных услуг в жилых помещениях, в которых зарегистрированы дети, желательно уведомлять об этом органы опеки и попечительства (с целью обеспечения защиты прав детей).

Затраты, связанные с возобновлением предоставления коммунальных услуг, возмещаются гражданином, проживающим в жилом помещении в соответствии с калькуляцией, составляемой организацией, предоставляющей коммунальные услуги. Предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение не более двух суток после представления в организацию, предоставляющую коммунальные услуги, документов о погашении имеющейся задолженности и оплате затрат, связанных с возобновлением предоставления коммунальных услуг (п. 9 Положения).

Для возобновления предоставления коммунальных услуг необходимо:

• полное погашение задолженности по данным услугам;
• представление в организацию, предоставляющую коммунальные услуги, документов о погашении задолженности (чек, квитанция, выписка из ЕРИПа и др.);
• возмещение затрат, связанных с возобновлением предоставления коммунальных услуг.

Согласно п. 10 Положения решение о приостановлении предоставления коммунальных услуг может быть обжаловано в судебном порядке.

Таким образом, при соблюдении установленного законодательством порядка председатель ТС вправе принять решение об отключении водоснабжения и электроэнергии. Отключение отопления, на наш взгляд, неправомерно. 

Олег БАНДЫК, юрист