Новая форма контракта с государственным гражданским служащим

Совет Министров Республики Беларусь принял постановление от 19.12.2022 № 888 «Об установлении типовой формы контракта с государственным гражданским служащим» (далее — постановление № 888).

 

Документом установлена типовая форма контракта с государственным гражданским служащим.

Ранее действовавшее постановление Совета Министров Республики Беларусь от 07.10.2003 № 1271 «Об утверждении Положения о порядке и условиях заключения контрактов с государственными служащими» (далее — постановление № 1271) признано утратившим силу. Напомним, что постановлением № 1271 в свое время было утверждено Положение о порядке и условиях заключения контрактов с государственными служащими, в приложении к которому содержалась примерная форма контракта с государственным служащим.

Принятие постановления № 888 связано с принятием Закона Республики Беларусь от 01.06.2022 № 175-З «О государственной службе» (далее — Закон № 175-З), основные положения которого вступили в силу с 1 сентября 2022 г., а полностью Закон № 175-З вступит в силу с 1 января 2023 г.

Согласно ст. 1 Закона № 175-З государственная служба — это профессиональная деятельность граждан Республики Беларусь, занимающих государственные должности, осуществляемая в целях непосредственной реализации государственно-властных полномочий и (или) обеспечения выполнения функций государственных органов или должностных лиц Республики Беларусь.

В соответствии с ст. 2 Закона № 175-З система государственной службы включает в себя следующие виды:

• государственная гражданская служба;
• военная служба;
• служба в военизированных организациях.

В свою очередь, п. 1 ст. 4 Закона № 175-З определено, что государственная гражданская служба  — это вид государственной службы, представляющий собой профессиональную деятельность граждан Республики Беларусь на государственных гражданских должностях, а также на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, и должностях среднего, старшего и высшего начальствующего состава при их занятии в установленном законодательством порядке государственными гражданскими служащими в государственных органах.

Вопросам заключения контракта с гражданскими служащими посвящена ст. 35 Закона № 175-З. В частности, в ней установлено, что для целей Закона № 175-З под контрактом понимается трудовой договор, заключенный в письменной форме на определенный в нем срок, содержащий в отношении вопросов поступления, прохождения и прекращения гражданской службы особенности по сравнению с общими нормами законодательства о труде. С гражданами, поступающими на гражданскую службу, заключается контракт на срок от одного года до пяти лет. Типовая форма контракта с гражданским служащим устанавливается Советом Министров Республики Беларусь. Во исполнение данной нормы и принято постановление № 888.

Отметим, что в постановлении № 1271 содержалась примерная форма контракта, а постановлением № 888 установлена типовая форма контракта. Согласно ч. 5 п. 1 ст. 21 Закона Республики Беларусь 17.07.2018 № 130-З «О нормативных правовых актах» типовой утверждаемый нормативный правовой акт — это нормативный правовой акт, определяющий единые подходы к правовому регулированию определенной сферы общественных отношений.

Напомним также, что постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 31.08.2022 № 121 утверждена Инструкция о порядке формирования, ведения и хранения личных дел государственных гражданских служащих.

Постановление № 888 в указанной выше части вступает в силу с 1 января 2023 г.