Налоговая проверит и без декларации

Инструкция о порядке осуществления контроля за соответствием расходов граждан доходам на основании имеющихся в распоряжении налоговых органов сведений о доходах, имуществе и иных расходах граждан без истребования декларации о доходах и имуществе утверждена постановлением Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 31.08.2015 № 22.

Определено, в частности, что для целей настоящей Инструкции используются следующие основные термины и их определения:

- доходы – любые денежные средства, в том числе займы, а также иное имущество, полученные гражданами от граждан Республики Беларусь, иностранных граждан, лиц без гражданства и организаций;

 -расходы – любые денежные средства и иное имущество граждан, направленные ими на приобретение имущества и (или) использованные на иные цели, в том числе:

• в размере уплаченных налогов и иных обязательных платежей в республиканский и местный бюджеты, обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь, погашения кредитов, займов, уплаченных алиментов или исполненных других обязательств гражданина;
• в размере бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения;
• в сумме фактически произведенных и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с осуществлением предпринимательской (нотариальной, адвокатской) деятельности, а также иных расходов, связанных с осуществлением такой деятельности;
• в размере стоимости имущества, переданного гражданином в счет оплаты за приобретаемое им имущество либо в счет исполнения иных обязательств гражданина; в размере расходов, направленных гражданином на иные цели.

Инструкцией установлено, что на основании имеющихся в распоряжении налогового органа сведений о доходах, имуществе и иных расходах гражданина составляется расчет расходов и доходов по установленной форме (далее – расчет). Суммы расходов и доходов в расчете указываются в белорусских рублях с учетом всех произошедших деноминаций. Расчет составляется за каждый календарный год, начиная с 1 января 2015 г., за который в налоговом органе имеются данные о полученных гражданином доходах и произведенных расходах.

При отсутствии в налоговом органе документального подтверждения даты получения доходов для отражения сумм доходов в расчете датой получения доходов считается последний день календарного года (календарного месяца текущего года), за который составляется расчет. При отсутствии документального подтверждения даты произведения расходов для отражения сумм расходов в расчете датой произведения расходов считается первый день календарного года (календарного месяца текущего года), за который составляется расчет. При одновременном отсутствии документального подтверждения даты получения дохода и даты произведения расходов суммы доходов и расходов отражаются в расчете на последний день календарного года (календарного месяца текущего года), в котором они были получены и произведены. При наличии в налоговом органе сведений о месяце и годе получения дохода (произведения расходов), но при одновременном отсутствии конкретной даты получения такого дохода (произведения расходов) датой получения дохода считается последний день месяца, в котором получен такой доход, а датой произведения расходов – первый день месяца, в котором произведен такой расход.

На основании данных, указанных в расчете, налоговым органом производится сопоставление полученных гражданином доходов с произведенными расходами. При этом учитываются только суммы доходов, полученные не позднее даты произведения расходов. Доходы, полученные после даты произведения расходов, во внимание не принимаются и учитываются как доход, оставшийся в распоряжении гражданина, на предстоящие расходы.

Если установлено, что расходы гражданина соответствуют его доходам, то должностным лицом налогового органа не позднее первого рабочего дня, следующего за днем составления расчета, оформляется заключение по установленной форме, которое хранится в налоговом органе. Если налоговым органом установлено, что расходы гражданина превышают его доходы, сведения о которых имеются в распоряжении налоговых органов, либо факт получения дохода не подтверждается, то этим налоговым органом в течение пяти рабочих дней с даты составления расчета направляется гражданину письменное требование о даче пояснений об источниках доходов (далее – требование о даче пояснений) по установленной форме с приложением копий расчетов.

На основании представленных гражданином пояснений, документов, подтверждающих данные пояснения, а также пояснений и (или) документов о расходах и их размере, если такие расходы не понесены или понесены им в размере, отличном от размера расходов, сведения о которых имеются в распоряжении налогового органа, налоговым органом в течение пяти рабочих дней со дня получения таких пояснений составляется уточненный расчет. При необходимости установления достоверности сведений, указанных гражданином в представленном пояснении, расчет составляется в первый рабочий день, следующий за днем окончания установления достоверности таких данных.

Постановление № 22 вступил в силу 14 октября 2015 г.