Председатель правления товарищества собственников предлагает к заключению договор, в котором исполнитель - ТС оказывает услуги по управлению общим имуществом, а собственник - потребитель данной услуги. На основании заключенного договора в основное извещение включаются услуги, такие как платные услуги по заявкам населения, административно-техническое обслуживание и др. Председатель ссылается на то, что наличие данного договора обязательно по Закону о защите прав потребителей и является основанием включения в извещение данных услуг. Правомерно ли?
Отвечали на этот вопрос много раз - нет, не правомерно.
Договор на управление общим имуществом заключается только с уполномоченным лицом.
Согласно п. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Республики Беларусь (далее - ЖК) в случае, если управление общим имуществом совместного домовладения осуществляется уполномоченным лицом, участник совместного домовладения, лицо, которому собственником жилого и (или) нежилого помещений или законодательством предоставлено право на заключение договора на управление общим имуществом совместного домовладения, обязаны заключить договор на управление общим имуществом совместного домовладения. При отказе участника совместного домовладения, лица, которому собственником жилого и (или) нежилого помещений или законодательством предоставлено право на заключение договора на управление общим имуществом совместного домовладения, заключить договор на управление общим имуществом совместного домовладения уполномоченное лицо вправе заявить в суд требование о понуждении заключить такой договор. Договор на управление общим имуществом совместного домовладения заключается в простой письменной форме в двух экземплярах. Типовой договор на управление общим имуществом совместного домовладения утверждается Советом Министров Республики Беларусь.
Именно об уполномоченном лице как одной стороне договора идет речь в типовом договоре на упрапвление общим имуществом совместного домовладения, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.01.2009 № 99 в редакции постановления 16.11.2020 № 654. В частности, п. 1 этого договора говорит, что уполномоченное лицо по поручению Потребителя за плату обязуется оказывать услугу по управлению общим имуществом совместного домовладения, организовать оказание основных и (или) дополнительных жилищно-коммунальных услуг, за исключением услуг водоснабжения, водоотведения (канализации), газо- и электроснабжения, осуществлять иную деятельность, направленную на достижение целей управления общим имуществом.
Напомним также, что согласно ст. 154 ЖК уполномоченное лицо назначается местным исполнительным и распорядительным органом в случае, если участниками совместного домовладения не принято решение о создании товарищества собственников или об управлении общим имуществом совместного домовладения непосредственно участниками совместного домовладения, в случае ликвидации организации застройщиков или товарищества собственников, а также в случае, предусмотренном частью 6 пункта 4 ст. 186 ЖК. Уполномоченным лицом является организация, назначаемая местным исполнительным и распорядительным органом в целях управления общим имуществом совместного домовладения, организации оказания основных и дополнительных жилищно-коммунальных услуг на основании договора на управление общим имуществом совместного домовладения, за исключением услуг водоснабжения, водоотведения (канализации), газо- и электроснабжения, определения исполнителей по содержанию (эксплуатации) объектов внешнего благоустройства, расположенных в пределах административно-территориальных единиц, и для осуществления иных функций, определенных законодательством.
Когда в совместном домовладении создано и работает ТС (или ЖСПК), не может быть речь ни о каком договоре на управление общим имуществом совместного домовладения. Расходы по управлению общим имуществом в этом случае покрываются за счет уплаты членами ТС взносов.
Так, согласно п. 60 ст. 1 ЖК членский взнос – это денежные средства, периодически вносимые членом организации собственников на цели, связанные с деятельностью организации собственников, в том числе на оплату труда работников, вознаграждение членов правления, членов ревизионной комиссии.
Целевой взнос – денежные средства, вносимые членом организации собственников на основании решения общего собрания (собрания уполномоченных) членов организации собственников для дополнительного финансирования работ и мероприятий, связанных с эксплуатацией общего имущества совместного домовладения и управлением им (п. 59 ст. 1 ЖК).
Нет такой услуги как административно-техническое обслуживание. Есть техническое обслуживание - это одна из основных жилищно-коммунальных услуг, оказывается по договору на оказание услуги по техническому обслуживанию жилого дома. Такой договор с ТС обязан заключить каждый собственник - именно договор на оказание услуги по техническому обслуживанию жилого дома. Его типовая форма также утверждена постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.01.2009 № 99.
Отказ от заключения договора на оказание основных жилищно-коммунальных услуг не освобождает собственников жилых и (или) нежилых помещений от внесения платы за фактически оказанные основные жилищно-коммунальные услуги, платы за пользование жилым помещением и возмещения расходов на электроэнергию (п. 5 ст. 29 ЖК).
Александр ГОРБАЧ, юрист
18.02.2022
