На предоставленном ЖПК земельном участке на праве постоянного пользования члены ЖПК желают строить дополнительные парковочные места. Общее собрание членов ЖПК не состоялось из-за отсутствия кворума, но несколько членов ЖПК категорически против строительства. Как вы считаете, строительство парковки будет дополнительной ЖКУ либо это нужно проводить через целевой взнос? В случае непринятия решения о строительстве земельный участок отчуждается городу. Какое количество голосов необходимо для принятия данного решения?
Вопрос достаточно спорный и мы не можем на него ответить однозначно.
Исходя из действующего законодательства, мы бы все-таки сказали, что это дополнительная жилищно-коммунальная услуга.
Перечень дополнительных жилищно-коммунальных услуг утвержден постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.01.2009 № 99 в редакции постановления от 30.06.2016 № 518, в него включены:
- установка и (или) техническое обслуживание запорно-переговорных устройств жилого дома;
- установка и (или) техническое обслуживание систем видеонаблюдения за жилым домом и придомовой территорией;
- организация работы и содержание вахтеров (консьержей) в многоквартирном жилом доме;
- аренда и (или) замена напольных грязезащитных ковровых покрытий;
- обустройство придомовых территорий элементами озеленения, благоустройства и их дальнейшее содержание.
Согласно п. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Республики Беларусь (далее - ЖК) плата за дополнительные жилищно-коммунальные услуги включает в себя плату за жилищно-коммунальные услуги, предоставляемые дополнительно к основным жилищно-коммунальным услугам в соответствии с договорами на оказание дополнительных жилищно-коммунальных услуг.
Таким образом, по нашему мнению, нужно просто заключать договоры на оказание дополнительной жилищно-коммунальной услуги с желающими принять участие в этом мероприятии.
С другой стороны, согласно п. 59 ст. 1 ЖК целевой взнос – это денежные средства, вносимые членом организации собственников на основании решения общего собрания (собрания уполномоченных) членов организации собственников для дополнительного финансирования работ и мероприятий, связанных с эксплуатацией общего имущества совместного домовладения и управлением им.
В п. 31 ст. 1 ЖК определено, что общее имущество совместного домовладения – это помещения, расположенные за пределами квартир и (или) нежилых помещений и предназначенные для обслуживания двух и более жилых и (или) нежилых помещений в многоквартирном жилом доме, нескольких одноквартирных, блокированных жилых домов, а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, обслуживающее два и более жилых и (или) нежилых помещения и находящееся внутри или за пределами многоквартирного жилого дома, одноквартирных, блокированных жилых домов, иных капитальных строений (зданий, сооружений), групповые приборы учета расхода воды, тепловой и электрической энергии, газа, а также объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства нескольких одноквартирных, блокированных жилых домов, иных капитальных строений (зданий, сооружений), находящихся на смежных земельных участках, либо многоквартирного жилого дома, иных капитальных строений (зданий, сооружений), расположенных на придомовой территории, переданной в аренду или для обслуживания жилых домов организациям собственников, организациям, имеющим в собственности, владении либо пользовании объекты жилищного фонда.
Исходя из данных норм, можно утверждать, что парковка будет являться общим имуществоми и ее строительство может производиться за счет целевых взносов.
Для принятия такого решения в этом случае достаточно простого большинства голосов.
По какому пути идет практика, в том числе и судебная (дополнительная ЖКУ или целевой взнос) нам неизвестно. Поэтому посоветовать что-то конкретное мы не можем.
Александр ГОРБАЧ, юрист
03.10.2022
